Госдума приняла закон о ценообразовании в строительстве
Законопроект, направленный на реформирование системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве принят в третьем чтении ГД РФ.
Документ направлен на установление базовых, системообразующих правил создания и функционирования системы формирования достоверной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации.
С принятием закона в Градостроительный кодекс впервые вводятся понятия сметных норм, сметных нормативов, сметной стоимости, сметных цен строительных ресурсов для формирования единого подхода при разработке нормативных правовых актов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.
Законом предусмотрено создание государственной информационной системы, включающей реестр сметных нормативов и результаты мониторинга стоимости строительных ресурсов (материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования, стоимости эксплуатации машин и механизмов, уровня оплаты труда рабочих строителей и механизаторов) в разрезе субъектов Российской Федерации.
Кроме того, закон устанавливает обязательность применения сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов при строительстве объектов не только за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета, но и государственных корпораций, а также юридических лиц, более чем на 50% принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
Одним из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в законопроект, является эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов.
Предусматривается возможность формирования стоимости строительства по ресурсному методу. Базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода цен 2001 года в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях. При ресурсном методе стоимость строительства определяется на основе текущих цен на строительные ресурсы.
Будет организован мониторинг стоимости строительных ресурсов во всех регионах Российской Федерации, учитывающий цены на строительные материалы, услуги машин и механизмов, а также затраты на транспортную логистику. Это позволит корректно учитывать региональные особенности при формировании цены строительства. На сегодняшний день в разработке находится проект постановления Правительства о порядке мониторинга.
Законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности был разработан Минстроем России во исполнение поручения главы государства ив соответствии с «Планом мероприятий по совершенствованию системы сметного нормирования и ценообразования в строительной отрасли», утвержденным Правительством России.
В результате выполнения целого комплекса мер – принятия законопроекта, утверждения подзаконных актов, направленных на развитие системы ценообразования в строительстве, строительная отрасль получит полномасштабный, современный инструмент государственного управления ценообразованием.
Город должен жить и развиваться не в ущерб исторической застройке, заявил вице – губернатор Игорь Албин.
Г-н Албин в ходе встречи с ведущими международными экспертами в сфере градостроительной политики и развития городов отметил, что Петербург стоит перед сложной задачей – сохранить историческое наследие, параллельно решая городские проблемы и одновременно повышая качество жизни в городской среде.
"У нас что-то получается, но есть и проблемы. Одна из них – это ограничения, связанные со статусом города. Город включен во всемирное наследие ЮНЕСКО, что оказывает влияние и влечет существенные градостроительные ограничения. При этом город растет, девелопмент – высокодоходный бизнес, в прошлом году в Петербурге было построено 3 млн кв. метров жилья и примерно 3 млн нежилых помещений. Если взять утвержденные проекты планировки территорий, то их выдано на 70 млн кв. метров жилья. Нам приходится решать задачи сохранения исторической среды, транспортной доступности, социальной обеспеченности. И мы хотим, чтобы современный Петербург был комфортным и удобным для жизни», – обозначил позицию городских властей в начале встречи Игорь Албин.
В рамках международной конференции на Неве эксперты обсудили индикаторы оценки устойчивого городского развития современного мегаполиса, наиболее важные риски и угрозы, стоящие перед российскими городами в контексте современных реалий, о чем и рассказали вице-губернатору.
«Наши основные градостроительные решения проходят «чистилище» общественных обсуждений. Город должен жить и развиваться не в ущерб исторической застройке. В течение года мы разрабатывали Правила землепользования и застройки, обсуждая, как сохраняются функциональные и рекреационные зоны, соблюдается максимальная этажность и видовые характеристики, увязывается транспортная инфраструктура и необходимость сохранения исторического Петербурга. Приходится находить компромисс между развитием и консервативным подходом. Очень важно не навредить городским развитием исторической среде»,- поделился своим мнением Игорь Албин.