Албин: Город должен жить и развиваться не в ущерб исторической застройке
Город должен жить и развиваться не в ущерб исторической застройке, заявил вице – губернатор Игорь Албин.
Г-н Албин в ходе встречи с ведущими международными экспертами в сфере градостроительной политики и развития городов отметил, что Петербург стоит перед сложной задачей – сохранить историческое наследие, параллельно решая городские проблемы и одновременно повышая качество жизни в городской среде.
"У нас что-то получается, но есть и проблемы. Одна из них – это ограничения, связанные со статусом города. Город включен во всемирное наследие ЮНЕСКО, что оказывает влияние и влечет существенные градостроительные ограничения. При этом город растет, девелопмент – высокодоходный бизнес, в прошлом году в Петербурге было построено 3 млн кв. метров жилья и примерно 3 млн нежилых помещений. Если взять утвержденные проекты планировки территорий, то их выдано на 70 млн кв. метров жилья. Нам приходится решать задачи сохранения исторической среды, транспортной доступности, социальной обеспеченности. И мы хотим, чтобы современный Петербург был комфортным и удобным для жизни», – обозначил позицию городских властей в начале встречи Игорь Албин.
В рамках международной конференции на Неве эксперты обсудили индикаторы оценки устойчивого городского развития современного мегаполиса, наиболее важные риски и угрозы, стоящие перед российскими городами в контексте современных реалий, о чем и рассказали вице-губернатору.
«Наши основные градостроительные решения проходят «чистилище» общественных обсуждений. Город должен жить и развиваться не в ущерб исторической застройке. В течение года мы разрабатывали Правила землепользования и застройки, обсуждая, как сохраняются функциональные и рекреационные зоны, соблюдается максимальная этажность и видовые характеристики, увязывается транспортная инфраструктура и необходимость сохранения исторического Петербурга. Приходится находить компромисс между развитием и консервативным подходом. Очень важно не навредить городским развитием исторической среде»,- поделился своим мнением Игорь Албин.
Государственную экспертизу в сфере капстроительства промышленных объектов могут заменить обязательным страхованием ответственности проектировщиков, застройщиков и владельцев объектов.
Речь идет о поэтапной замене всех стадий прохождения экспертизы объекта на соответствие требованиям промышленной, экологической и прочих видов безопасности страхованием ответственности проектных организаций, застройщиков и владельцев объекта.
Инициаторами такой замены выступили не страховщики, желающие получить новый рынок, а промышленники-члены РСПП. Как пишет «Коммерсант», "бизнес устал от согласований своих проектов — эти процедуры могут занимать до 840 дней (более двух лет)", это объясняется тем, что разные экспертизы не могут проходить параллельно.
На первом этапе реформы предлагается внести в Градостроительный кодекс изменения, позволяющие вместо проведения экспертизы проектной документации заключать договор страхования, следует из предложений председателя правления СОГАЗа Антона Устинова, которые есть в распоряжении издания. Новый механизм для начала предлагается распространить на особо опасные и технические сложные объекты и на "уникальные объекты капстроительства". На первом этапе замена экспертизы страхованием будет невозможна в отношении объектов жилищного строительства, космической и авиационной, железнодорожной инфраструктуры, атомной энергетики, автомобильных дорог, объектов культурного наследия и бюджетных строек. Страхование рисков также должно заменить экологическую экспертизу и экспертизу промышленной безопасности.
Однако в Главгосэкспертизе заявили изданию, что отмена обязательной экспертизы может привести к возникновению "фатальных последствий". Практически в 100% случаев поступающая на экспертизу проектная документация содержит многочисленные недостатки, в 2015 году доля отрицательных заключений составила более 24% (даже на проекты после доработки). Отмена экспертизы станет отказом от безопасного строительства, соглашаются в Москомэкспертизе.
Расходы компаний на экспертизу составляют примерно 0,1% от стоимости проекта, а стоимость страхования может значительно превысить расходы на проведение экспертизы, поясняют в Главгосэкспертизе. Партнер компании "Химки Групп" Дмитрий Котровский предупреждает, что введение обязательного страхования проектной документации при строительстве жилья отразится на его цене: если ставка страхового тарифа составит 1,5% к объему проектирования, то стоимость квадратного метра возрастет на 2%.