Госдума одобрила передачу кадастровой оценки государству
Госдумой во втором и третьем чтениях принят закон о единой методике определения кадастровой стоимости и передаче полномочий по кадастровой оценке недвижимости специально создаваемым региональным ведомствам.
В настоящее время кадастровую оценку осуществляют оценщики-физлица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков. Они привлекаются на конкурсной основе заказчиками определения кадастровой стоимости, то есть властями субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Закон устанавливает, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ. Работники такого регионального ведомства не вправе устанавливать рыночную стоимость для оспаривания кадастровой оценки.
Список объектов недвижимости, подлежащих оценке, формируется органами Росреестра. Оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения — не чаще одного раза в два года), и не реже одного раза в пять лет. Исключение – внеочередная кадастровая оценка, которая будет проводиться в случае оспаривания кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости не менее чем по 30% объектам недвижимости в субъекте РФ.
Расширяется возможность для обжалования оценки, к примеру, в тех случаях, когда имеется несколько судебных решений по одному и тому же объекту.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2017 года, за исключением положений об особенностях проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, которые вступают в силу с начала 2020 года. При этом устанавливается переходный период, в течение которого государственная кадастровая оценка по старым правилам закона «Об оценочной деятельности в РФ» должна быть завершена - до 1 января 2020 года.
Добавим, что данные кадастровой оценки используются для расчета на имущество.
Государственную экспертизу в сфере капстроительства промышленных объектов могут заменить обязательным страхованием ответственности проектировщиков, застройщиков и владельцев объектов.
Речь идет о поэтапной замене всех стадий прохождения экспертизы объекта на соответствие требованиям промышленной, экологической и прочих видов безопасности страхованием ответственности проектных организаций, застройщиков и владельцев объекта.
Инициаторами такой замены выступили не страховщики, желающие получить новый рынок, а промышленники-члены РСПП. Как пишет «Коммерсант», "бизнес устал от согласований своих проектов — эти процедуры могут занимать до 840 дней (более двух лет)", это объясняется тем, что разные экспертизы не могут проходить параллельно.
На первом этапе реформы предлагается внести в Градостроительный кодекс изменения, позволяющие вместо проведения экспертизы проектной документации заключать договор страхования, следует из предложений председателя правления СОГАЗа Антона Устинова, которые есть в распоряжении издания. Новый механизм для начала предлагается распространить на особо опасные и технические сложные объекты и на "уникальные объекты капстроительства". На первом этапе замена экспертизы страхованием будет невозможна в отношении объектов жилищного строительства, космической и авиационной, железнодорожной инфраструктуры, атомной энергетики, автомобильных дорог, объектов культурного наследия и бюджетных строек. Страхование рисков также должно заменить экологическую экспертизу и экспертизу промышленной безопасности.
Однако в Главгосэкспертизе заявили изданию, что отмена обязательной экспертизы может привести к возникновению "фатальных последствий". Практически в 100% случаев поступающая на экспертизу проектная документация содержит многочисленные недостатки, в 2015 году доля отрицательных заключений составила более 24% (даже на проекты после доработки). Отмена экспертизы станет отказом от безопасного строительства, соглашаются в Москомэкспертизе.
Расходы компаний на экспертизу составляют примерно 0,1% от стоимости проекта, а стоимость страхования может значительно превысить расходы на проведение экспертизы, поясняют в Главгосэкспертизе. Партнер компании "Химки Групп" Дмитрий Котровский предупреждает, что введение обязательного страхования проектной документации при строительстве жилья отразится на его цене: если ставка страхового тарифа составит 1,5% к объему проектирования, то стоимость квадратного метра возрастет на 2%.