Госэкспертизу в капстроительстве могут заменить страхованием
Государственную экспертизу в сфере капстроительства промышленных объектов могут заменить обязательным страхованием ответственности проектировщиков, застройщиков и владельцев объектов.
Речь идет о поэтапной замене всех стадий прохождения экспертизы объекта на соответствие требованиям промышленной, экологической и прочих видов безопасности страхованием ответственности проектных организаций, застройщиков и владельцев объекта.
Инициаторами такой замены выступили не страховщики, желающие получить новый рынок, а промышленники-члены РСПП. Как пишет «Коммерсант», "бизнес устал от согласований своих проектов — эти процедуры могут занимать до 840 дней (более двух лет)", это объясняется тем, что разные экспертизы не могут проходить параллельно.
На первом этапе реформы предлагается внести в Градостроительный кодекс изменения, позволяющие вместо проведения экспертизы проектной документации заключать договор страхования, следует из предложений председателя правления СОГАЗа Антона Устинова, которые есть в распоряжении издания. Новый механизм для начала предлагается распространить на особо опасные и технические сложные объекты и на "уникальные объекты капстроительства". На первом этапе замена экспертизы страхованием будет невозможна в отношении объектов жилищного строительства, космической и авиационной, железнодорожной инфраструктуры, атомной энергетики, автомобильных дорог, объектов культурного наследия и бюджетных строек. Страхование рисков также должно заменить экологическую экспертизу и экспертизу промышленной безопасности.
Однако в Главгосэкспертизе заявили изданию, что отмена обязательной экспертизы может привести к возникновению "фатальных последствий". Практически в 100% случаев поступающая на экспертизу проектная документация содержит многочисленные недостатки, в 2015 году доля отрицательных заключений составила более 24% (даже на проекты после доработки). Отмена экспертизы станет отказом от безопасного строительства, соглашаются в Москомэкспертизе.
Расходы компаний на экспертизу составляют примерно 0,1% от стоимости проекта, а стоимость страхования может значительно превысить расходы на проведение экспертизы, поясняют в Главгосэкспертизе. Партнер компании "Химки Групп" Дмитрий Котровский предупреждает, что введение обязательного страхования проектной документации при строительстве жилья отразится на его цене: если ставка страхового тарифа составит 1,5% к объему проектирования, то стоимость квадратного метра возрастет на 2%.
Комитет Совета Федерации по социальной политике направил в Госдуму поправку к проекту закона, касающемуся запрета использовать жилые дома для отелей и хостелов.
Сенаторы предложили разрешить по-прежнему функционировать таким гостиницам в случае, если своё согласие на это дадут все собственники помещений дома.
Госдума в мае приняла в первом чтении законопроект, который запрещает использовать жилые помещения в качестве гостиниц и хостелов. Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения его оборудованием, необходимым для оказания услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров. Во втором чтении Госдума его пока не рассматривала.
"Мы предлагаем разрешить оказание гостиничных услуг в многоквартирном доме, если на то дадут добро все собственники помещений этого дома. Думаю, что жильцы согласятся на условиях, если, например, руководство гостиницы возьмет на себя благоустройство дворовой территории, организацию мер безопасности дома и другое", — сообщил РИА "Новости" председатель комитета Валерий Рязанский.
Сенатор считает, что запрет размещать хостелы и мини-отели в жилых домах "негативно отразится на развитии внутреннего и въездного туризма, особенно в период снижения реальных доходов населения".
По его словам, в Совфед поступают многочисленные обращения граждан из разных регионов, в обращениях речь идет о том, что запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях может повлечь за собой закрытие большого числа недорогих отелей в мегаполисах, соответственно, сократятся рабочие места в сфере туризма и смежных отраслях, уменьшатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней.
По данным министерства культуры России, в стране сегодня около 45 тысяч малых гостиниц, которые составляют от 20% до 40% общей емкости рынка гостиничного бизнеса.