В подземном строительстве следует применить не только опыт, но и нормативную базу европейских стран
В Мариинском дворце состоялось расширенное заседание постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакСа на тему «Освоение подземных пространств в условиях плотной городской застройки Санкт-Петербурга». Актуальность вопроса, как подчеркнул инициатор дискуссии, заместитель председателя ГКХ Сергей Малков, связана с остротой транспортных проблем, которые ставят вопрос об освоении подземного пространства города. С другой стороны, особенности петербургских грунтов создают серьезные трудности для подземного строительства и высокие риски повреждения зданий и сооружений, что уже проявлялось в 1995 г. при прорыве грунтовых вод в тоннель метрополитена на перегоне Лесная – Площадь Мужества, а также при строительстве новых зданий, в том числе в историческом центре.
Как напомнил С.Малков, в обновленном Генеральном плане Санкт-Петербурга предусмотрено 10 площадок для подземного строительства. В то же время упомянутые риски вызывают беспокойство населения, в особенности после возникновения трещин в зданиях центра города в результате ведущегося на соседних участках строительства. В этой связи ряд депутатов ЗакС предлагали полностью запретить в городе подземное строительство.
Владимир Улицкий, заведующий кафедрой Оснований и фундаментов Университета путей сообщения (как он подчеркнул, кафедра существует с 1818 г.), считает, что подземное пространство Санкт-Петербурга осваивать необходимо. Опыт других стран, в частности Китая и соседних Швеции и Финляндии, доказывает возможность безопасного строительства подземных сооружений. С 1972 г. действует и выполняется специальный комплексный план развития подземного пространства Хельсинки, где также имеются сложные грунты. В его рамках осуществляется обучение специалистов. Значительных успехов подземное строительство достигло даже в Амстердаме, где почвы также крайне неблагоприятны.
Между тем в России разработкам в области подземного строительства, за исключением метростроения, не уделялось значительного внимания. По данным В.Улицкого, научные исследования в этой сфере не финансировались в течение 25 лет. Более того, в настоящее время в реестре профессий даже отсутствует соответствующая специальность. Закрытие ведущих проектно-исследовательских институтов этого направления в 1990-е гг., в частности, НИКС и НИИ «Фундаментпроект», привело к рассеиванию кадрового потенциала, который в значительной части трудоустроился по специальности за рубежом.
Второй проблемой, по свидетельству В.Улицкого, является несовершенство нормативной базы. Если в Евросоюзе действуют технические нормы подземного строительства, разработанные по инициативе Франции – для чего, как сообщил ученый, было израсходовано 380 млн. евро, – то в России соответствующий технический регламент хотя и предусматривается градостроительным кодексом РФ, в настоящее время так и не внедрен.
По мнению В.Улицкого, России следует учесть опыт зарубежных стран – Франции, Испании, Португалии и др., и адаптировать нормативы строительства подземных сооружений, разработанные в Евросоюзе. Специалисты кафедры ГУПС занимаются этой работой на общественных началах, подчеркнул В.Улицкий. Изучать опыт европейских исследований ученому помогает деятельность в рамках Международного общества исследований оснований и фундаментов (ISSMGE), комитет «Взаимодействие почвы и строений» которого он возглавляет.
Наиболее остро, по словам директора «Архавтодора» Алексея Верещагина, в регионе стоит вопрос с мостовыми сооружениями. Из 767 мостов 190 находится в неудовлетворительном состоянии и 95 — в аварийном. В хорошем состоянии всего 148 мостов, в удовлетворительном — 334. «Важнейшей проблемой является не строительство новых дорог, а сохранение уже имеющейся сети, — заявил А.Верещагин. — Сегодня немедленного ремонта требуют 952 км территориальных дорогах Архангельской области, движение по которым уже не безопасно».
По-прежнему большую проблему представляет несоблюдение перевозчиками режима весовых ограничений. Глава дорожного агентства отметил, что никакие штрафы и денежные вливания со стороны организаций, которые пользуются данными дорогами, не помогают, потому что стоимость ремонта исчисляется десятками миллионов рублей.
По словам А.Верещагина, для того, чтобы выйти из числа регионов с самыми плохими дорогами, Архангельской области к 2010 г. нужно подняться до показателя в 280 км автодорог в год. Это практически увеличение бюджета ремонта дорог в 2 раза.
В 2008 г. отмечен рост поступления федеральных средств. Будет выделено 500 млн. рублей против 340 млн. рублей, полученных в 2007 г. Все средства будут сконцентрированы на направлении Плесецк — Каргополь, учитывая поручение президента о введении этого участка в эксплуатацию до 2010 г.
«Это очень серьезная задача для нас, — сказал А.Верещагин, — Она обусловлена тем, что в сжатые сроки необходимо подготовить большой объем документации, произвести земельные отводы, решить вопросы с резервированием участков по строительству. Построить 80 км за 3 года — это очень сложно».
На содержание дорог, по словам директора агентства, в этом году планируется выделить 701 млн. рублей.
По программе строительства работы будут продолжены в Каргопольском районе. В Красноборском районе начато строительство дороги Усть-Вага Ядриха, на которую выделено порядка 60 млн. рублей. В Ленском районе продолжается строительство дороги Котлас — Яренск.
В Онежском районе в 2008 г. начаты строительные работы на участке Рикасиха — Онега, а в Вилегодском, Коношском, Пинежском районах началось возведение мостовых переходов.
В 2008 г. в Архангельской области будет сдан участок дороги протяженностью 38 км, который обеспечит долгожданный выход жителям Мезенского района на областную дорожную сеть. «Это самый крупный объект со времен отмены дорожных фондов (2001 г.)», — отметил А.Верещагин. По его словам, для обеспечения круглогодичного проезда на р. Мезень будут дополнительно выделено 100 млн. рублей. Кроме того, в 2008 г. планируется провести ремонт 107 км дорог.