В.Матвиенко: Работа по информированию граждан при общественных слушаниях ведется неудовлетворительно
«Мы должны повторять на каждых слушаниях, что проекты планировки должны быть разработаны на весь город», - заявила на заседании правительства Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По ее словам, общественные слушания превращаются в митинги и используются недобросовестными гражданами в политических целях по причине неудовлетворительной работы чиновников по информированию населения.
С замечанием о необходимости более тщательной подготовки со стороны районных администраций и Комитета по градостроительству и архитектуре при проведении общественных слушаниях обратился вице-губернатор Александр Вахмистров. Вопрос возник в ходе утверждения проекта планировки квартала, ограниченного Малым пр., Рыбацкой ул., Большим пр. и Ропшинской ул. (Петроградский район), заказчиком которого выступила компания «Дом мод+», планирующая пристроить торгово-офисный центр к одному из зданий, а также построить трансформаторную подстанцию. «Для того, чтобы осуществить этот проект, нужно разработать проект планировки всего квартала. А на слушания зачастую приходят люди, взбудораженные слухами о том, что в квартале готовится снос всего и вся. И обязательно появятся люди, внушающие, что граждан будут выселять в Колпино или в Металлострой», - сказал А.Вахмистров.
«Федеральное законодательство требует от нас наличия проекта планировки для осуществления любого проекта реконструкции и строительства. Но, может быть, стоит поменять практику и выносить на слушания проекты планировки, разработанные вне связи с намерениями заказчиков?», поинтересовалась губернатор у главы КГА Александра Викторова. «Необходимо найти механизмы разъяснения, нужно посылать на слушания грамотных специалистов, - подчеркнула Матвиенко. - И в то же время нельзя закрывать глаза на целенаправленную дезинформацию и попытки посеять панику».
«Когда наши специалисты участвуют в слушаниях, они всегда используют демонстрационные материалы», - заметил А.Викторов. Однако на предложение проводить слушания вне контекста строительных и реконструкционных работ, глава КГА не смог ответить. Проблема упирается в необходимость финансирования разработки проектов планировки и временных регламентов, которая осуществляется за счет средств заказчиков.
В составе Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами (АПУИСП) сформирован Экспертный совет. Как рассказал на научно-практической конференции АПУИСП член президиума Ассоциации, заместитель генерального директора ООО «Ремис» Юрий Александров, эта структура будет осуществлять поддержку проектов участников Ассоциации в юридических вопросах, во взаимодействии с монопольными поставщиками услуг, в организации страхования и аудита, в кадровом обеспечении управляющих компаний и в распространении современных технологий организации труда персонала.
Как подчеркнул Ю.Александров, Экспертный совет призван компенсировать недостаток компетентности в отрасли, которая еще находится в процессе формирования и представлена лишь в ряде регионов России. По его данным, даже в Санкт-Петербурге лишь 23% крупных компаний предусматривают при планировании своих расходов оплату деятельности по управлению проектами. Из этого числа 50% организаций являются дочерними структурами предприятий иностранной юрисдикции, а еще 40% - вертикально интегрированными холдингами или их филиалами в регионе. Как правило, компании по управлению инвестиционно-строительными проектами формируются в случаях, когда для корпорации или ее филиала имеет особое значение выполнение проекта в сжатые сроки и ответственное бюджетирование.
Юридическое обеспечение проектов, порученное Экспертному совету АПУИСП, предусматривает мониторинг всех новых законодательных актов, нормативных документов и в особенности возникающих между ними несоответствий, допускающих произвольную трактовку. Эта работа связана с другой функцией совета, состоящей в информировании членов Ассоциации и при необходимых случаях – в привлечении внимания СМИ к возникающим проблемам.
Одной из важных задач Экспертного совета является налаживание взаимодействия участников АПУИСП с ресурсоснабжающими организациями, отношения с которыми оказывают существенное влияние на сроки исполнения проектов. В то же время Экспертный совет призван налаживать отношения между самими участниками Ассоциации при возникновении конкуренции за инвестиционный проект.
Как рассказал Ю.Александров, в круг задач Экспертного совета также входит изыскание квалифицированного менеджерского персонала и оптимизация организации труда с целью рационального использования кадрового ресурса. По его словам, в рамках Ассоциации Экспертный совет будет оказывать услуги по отдельным вопросам бесплатно. В то же время участник Ассоциации сможет приобрести на коммерческих условиях проекты технического инжиниринга, которые могут заказываться Экспертному совету при необходимости получения комплекса консалтинговых услуг по конкретному инвестиционному объекту.