В.Матвиенко: Работа по информированию граждан при общественных слушаниях ведется неудовлетворительно
«Мы должны повторять на каждых слушаниях, что проекты планировки должны быть разработаны на весь город», - заявила на заседании правительства Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По ее словам, общественные слушания превращаются в митинги и используются недобросовестными гражданами в политических целях по причине неудовлетворительной работы чиновников по информированию населения.
С замечанием о необходимости более тщательной подготовки со стороны районных администраций и Комитета по градостроительству и архитектуре при проведении общественных слушаниях обратился вице-губернатор Александр Вахмистров. Вопрос возник в ходе утверждения проекта планировки квартала, ограниченного Малым пр., Рыбацкой ул., Большим пр. и Ропшинской ул. (Петроградский район), заказчиком которого выступила компания «Дом мод+», планирующая пристроить торгово-офисный центр к одному из зданий, а также построить трансформаторную подстанцию. «Для того, чтобы осуществить этот проект, нужно разработать проект планировки всего квартала. А на слушания зачастую приходят люди, взбудораженные слухами о том, что в квартале готовится снос всего и вся. И обязательно появятся люди, внушающие, что граждан будут выселять в Колпино или в Металлострой», - сказал А.Вахмистров.
«Федеральное законодательство требует от нас наличия проекта планировки для осуществления любого проекта реконструкции и строительства. Но, может быть, стоит поменять практику и выносить на слушания проекты планировки, разработанные вне связи с намерениями заказчиков?», поинтересовалась губернатор у главы КГА Александра Викторова. «Необходимо найти механизмы разъяснения, нужно посылать на слушания грамотных специалистов, - подчеркнула Матвиенко. - И в то же время нельзя закрывать глаза на целенаправленную дезинформацию и попытки посеять панику».
«Когда наши специалисты участвуют в слушаниях, они всегда используют демонстрационные материалы», - заметил А.Викторов. Однако на предложение проводить слушания вне контекста строительных и реконструкционных работ, глава КГА не смог ответить. Проблема упирается в необходимость финансирования разработки проектов планировки и временных регламентов, которая осуществляется за счет средств заказчиков.
Как сообщил председатель Комитета по архитектуре и градостроительству правительства Ленинградской области Валерий Ким, 25 марта на совместном заседании КГА и архитекторов муниципальных образований региона были приняты 16 законопроектов об установлении границ пригородных зон. Законопроекты были представлены на рассмотрение правительства области.
Законы о границах и правовом режиме пригородных зон разработаны на основании ст. 86 Земельного кодекса РФ. «По своему статусу это не документ территориального планирования, - пояснил В.Ким на заседании правительства. - Он определяет баланс территорий в составе 4 функциональных зон и территорий всего муниципального образования». При этом зеленая зона включает в себя парки и лесопарки, охраняемую на основе экологического законодательства территорию, на которой запрещена какая либо хозяйственная деятельность. Вторая, рекреационная зона, включает в себя объекты краткосрочного и долгосрочного отдыха для жителей муниципального округа. Кроме того в состав пригородных зон входят также сельскохозяйственная зона и зона перспективного территориального развития. Согласно Земельному Кодексу РФ, как напомнил В.Ким, границы пригородных зон не могут включать в себя территорию, выходящую за границы муниципального образования, и призваны лечь в основу составления генеральных планов поселений.
Подготовленные КГА документы покрывают территорию муниципалитетов Ленобласти в зоне Карельского перешейка. В ходе второго этапа КГА разработает еще 16 аналогичных законопроектов. Всего Ленобласти необходимо разработать и принять 42 таких закона (по числу муниципальных образований).