100 лет назад общественность, как и сегодня, выражала беспокойство «исчезающим Петербургом»
В Санкт-Петербургском центре книги и графики открылась выставка «Исчезающий Петербург». Проект включает произведения живописи и графики, а также фотографические материалы, объединенные темой ностальгии по петербургским местам, изменивший свой облик в последние годы в результате реконструкции или сноса старых зданий и появления новых, в особенности деловых объектов современной архитектуры.
Организаторами выставки являются художники Ирина Аннина и Владимир Загоров, а также известный публицист Татьяна Лиханова. В живописной части выставки представлены как классические работы 1970-80-х гг. с видами «непарадных» мест города – картины Андрея Ветрогонского, Завена Аршакуни, Валерия Лукки, так и новые городские пейзажи, лишь в отдельных случаях непосредственно посвященные теме изменения облика города («Последняя встреча Розенштейна и Ивана Черных» Яна Антонышева, «Уплотнительная застройка» Анатолия Заславского). Разрушение старинных зданий и появление на их месте новой архитектуры представлена в основном в фотоматериалах, часть которых позволяет сопоставить вид уголка города до и после вторжения современных стилистических веяний.
Выставка вызвала значительный интерес общественности: два зала Центра книги и графики на открытии были заполнены до отказа. Общее мнение организаторов, выступивших перед гостями выставки, состоит в том, что в процессе реконструкции в центре Санкт-Петербурга исчезают не только архитектурные объекты, но и сам дух города – который, по их мнению, выражался не только в зданиях, но и в закопченных фабричных трубах, и в ныне исчезнувших из центра трамваях.
Как ни странно, в выступлениях организаторов, а также художников и поэтов не прозвучали названия компаний-застройщиков и их руководителей. Резкие слова звучали в адрес главы Комитета по градостроительству и архитектуре города Александра Викторова, а также людей, одобряющих изменение облика центра города – в частности, Михаила Боярского и Валерия Гергиева.
Президент Фонда спасения Санкт-Петербурга Александр Марголис в своем выступлении напомнил о том, что прямым предшественником Всероссийского общества охраны памятников культуры было учрежденное в октябре 1908 г. общество «Старый Петербург», одним из инициаторов создания которого был художник и архитектор Александр Бенуа. Члены общества, по словам А.Марголиса, в ту пору употребляли те же термины, которые слышаться сегодня – например, «современный вандализм», и их критика также была связана с вторжением в тогдашнюю столицу жаждущего простора и стремящегося к самоутверждению коммерческого интереса. Общество, издававшее журнал «Старые годы», сыграло также важную роль в основании музея, который позже стал Музеем истории Ленинграда, напомнил А.Марголис.
Инициаторы выставки и ее сторонники намерены осенью этого года организовать выставку более крупного масштаба, посвященную 100-летию образования общества «Старый Петербург».
На прошедшем заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге принято положение о КС. Председателем Совета вместо руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга В.С.Макарова избран председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания В.Л.Евтухов. Организационно-техническое обеспечение работы КС возложено на Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», сообщает пресс-служба организации
Напомним, что решение о создании координационного совета было принято после общественных слушаний «Состояние и перспективы развития саморегулирования и его институтов на рынке недвижимости, ипотеки, оценки и юридических услуг Санкт-Петербурга», прошедших в Мариинском дворце 10 апреля. В этот постоянно действующий совещательный орган вошли представители Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков, Ассоциации банков Северо-Запада, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций и Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда. Кроме того, в нем участвуют представители Законодательного Собрания и органов исполнительной власти федерального подчинения.
Призвана новая структура осуществлять координацию деятельности общественных объединений тех секторов экономики, которые перешли или переходят на саморегулирование, законодателей и исполнительных органов, от которых зависит нормальное функционирование саморегулирования. К сожалению, как выясняется по ходу реализации закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», нормативная база далеко не совершенна и иногда напрямую препятствует созданию и деятельности СРО.
Примером этому является затянувшееся принятие закона о саморегулировании в строительстве. На заседании члены Координационного совета приняли обращение к Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлову с просьбой ускорить работу по принятию этого закона, который давно уже ждет строительное сообщество.
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
Миронову С.М.
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Грызлову Б.В.
Обращаемся к Вам от имени Координационного совета Санкт-Петербурга по саморегулированию в связи с проблемами, возникающими при подготовке перехода от лицензирования к саморегулированию в строительной отрасли.
В настоящее время готовится принятие во 2-м чтении проекта федерального закона № 435294-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности). В связи с задержкой его принятия ставится под вопрос определенная нормой федерального законодательства отмена с 1 июля 2008 года лицензирования строительной деятельности. Подготовленная к принятию во втором чтении редакция законопроекта предполагает продление переходного периода до 1 января 2010 года. При этом в данный период предусматривается одновременное осуществление допуска к ведению строительной деятельности на основе лицензий и саморегулирования, хотя выдача лицензий должна быть прекращена с 1_января 2009 года. Такие положения о переходном периоде представляются совершенно неправомерными.
Институт лицензирования – не просто выдача документов на право производства строительных работ, это еще и форма организации контроля в строительной деятельности, пусть несовершенная. Сохранение действия лицензий как таковых влечет необходимость сохранения организации контроля лицензируемой деятельности, то есть лицензионных органов. Однако эти органы, "обескровленные" уже в настоящее время, после прекращения выдачи лицензий неизбежно станут окончательно недееспособными, поэтому контроль с их стороны будет чисто фиктивным. С другой стороны, в условиях сохранения лицензий как формы допуска к ведению строительства, саморегулируемые организации также не смогут нормально развиваться, и вместо осуществления комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли, будут вынуждены направить основные усилия на вербовку новых членов из числа обладателей лицензий истекающего срока действия. Реально, в случае принятия положений новой редакции законопроекта о переходном периоде, до самого 2010 года в строительстве не только не будет сформирована полноценная система саморегулирования, но и будет нарастать хаос в системе управления и контроля.
Кроме того, отраслевые общественные объединения и бизнес-сообщество тревожат острые дискуссии, развернувшие в ходе обсуждения данного закона в части функциональных задач, которые должны решать общероссийские объединения саморегулируемых организаций. На наш взгляд создание двухуровневой системы управления саморегулируемыми организациями в строительстве, обеспечит действенный контроль и позволит достичь целей, поставленных в законе в части повышения качества и безопасности производства строительных работ.
В связи с вышеизложенным, обращаемся к Вам с просьбами:
1. О скорейшем принятии норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих с 1 января 2009 года ликвидацию института лицензирования строительной деятельности в целом.
2. О закреплении в законе функций контроля, разработки стандартов и правил, ведения реестра за общероссийскими объединениями саморегулируемых организаций.
Руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга – председатель Координационного комитета В.С.Макаров
Председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Л.Евтухов
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» А.И.Белоусов
Председатель Правления Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков Н.А.Бухарин
Председатель Совета директоров Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций А.П.Вершинин
Президент Ассоциации банков Северо-запада В.В.Джикович
Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области В.В.Семененко
Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Е.В.Семеняко
И.о. Президента Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда П.Д.Штепан