На дорожных работах в Ленобласти до конца 2008 г. будет освоено 1,3 млрд. рублей
Об этом рассказал сегодня на совместном заседании постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, ЖКХ и ТЭК зампред Комитета регионального правительства по транспорту Алексей Струков. Эти средства были предусмотрены в структуре расходов областного бюджета на финансирование региональной целевой программы по совершенствованию дорожной сети на 2008-2010 гг. Комитет подготовил и согласовал адресно-инвестиционную программу на 2008 г., которая должна быть представлена Законодательному Собранию Ленобласти 11 июня.
На разработку проектно-сметной документации по дорожным работам, вошедшим в АИП, было затрачено порядка 800 млн. рублей. Финансирование поступит в начале лета, сообщил А.Струков, а конкурсные процедуры по определению подрядчиков должны быть завершены до 10 июля 2008 г. На реализацию первого этапа программы в 2008 г. планируется выделить 929 млн. рублей. Эти средства планируется освоить в рамках адресного списка, который предстоит утвердить депутатам. Однако далеко не все представленные и согласованные муниципальными образованиями заявками оказались включены в АИП. По словам зампреда Комитета по транспорту, это вызвано срочностью проведения работ – с июля 2008 г по 1 января 2009 г. Поэтому было принято решение сконцентрироваться на нескольких крупных участках и ремонте основных магистралей, пояснил А.Струков. По его словам, организовать работы на множестве небольших участков, разорванных территориально, за такой короткий период времени не удастся. Еще одним приоритетом правительства в реализации программы стало желание снять социальное напряжение в отдельных районах Ленобласти.
Еще 102 млн. рублей, предусмотренных на реализацию второго этапа РПЦ в 2008 г. комитет предлагает перевести в общую программу ремонта. Изначально предполагалось направить эти средства на реализацию подпрограммы по переводу гравийных дорог на асфальто-бетон. Этот вид работ относится к реконструкции и предполагает разработку полноценной проектно-сметной документации, проведение экспертизы. «ГУП «Ленавтодор» задерживается с разработкой документации, поэтому мы не можем включить эти деньги в программу на 2008 г.», - пожаловался А.Струков. Он также пообещал, что те же 102 млн. рублей в рамках подпрограммы по реконструкции будут выделены в будущем году. «В бюджете 2009 г. эта строка уже есть», - подчеркнул он.
Депутаты восприняли изменения программы неоднозначно. «Это программа подготовки объединения деревни с городом. Так ее называют сегодня в муниципалитетах. Здесь все строительство запланировано в 100 км от Санкт-Петербурга, - заявил депутат Юрий Пахомовский, представляющий Бокситогорский район. - То, за что бились депутаты, – это строительство дорог для отдаленных районов. А в итоге туда из этих 1,3 млрд. рублей ни копейки не поступит».
В ходе обсуждения выяснилось, что помимо участков будут укрупнены и лоты, которые предполагается выставлять на аукцион. Как показала конкурсная практика, компании отказываются от участия в борьбе за небольшие лоты, так как пара шагов аукциона способна практически обнулить доходность работ. Кроме того, одним из условий конкурсов станет обеспечение заявки на 37% от общей стоимости. «Конкурсы будут объявлены уже на этой неделе», - предупредил А.Струков. Возможность проведения конкурсов до выхода закона об адресно-инвестиционной программе подтвердил глава Постоянной комиссии по строительству и дорожному хозяйству Игорь Бойченко. «Такая возможность предусмотрена законодательно. Если какой-то из объектов не будет утвержден, результаты конкурса будут отменены», - пояснил он.
Чтобы избежать стихийной волны протестов в районах, которые не включены РЦП, И.Бойченко посоветовал Комитету по транспорту спланировать мероприятия, предусмотренные программой – по направлениям (строительство, ремонт, реконструкция), объектам, финансированию и срокам реализации на 2009-2010 гг. «Понимание необходимости такой работы в комитете есть, - ответил А.Струков. – Но мы сможем осуществить ее лишь к концу лета».
Как сообщил председатель Комитета по архитектуре и градостроительству правительства Ленинградской области Валерий Ким, 25 марта на совместном заседании КГА и архитекторов муниципальных образований региона были приняты 16 законопроектов об установлении границ пригородных зон. Законопроекты были представлены на рассмотрение правительства области.
Законы о границах и правовом режиме пригородных зон разработаны на основании ст. 86 Земельного кодекса РФ. «По своему статусу это не документ территориального планирования, - пояснил В.Ким на заседании правительства. - Он определяет баланс территорий в составе 4 функциональных зон и территорий всего муниципального образования». При этом зеленая зона включает в себя парки и лесопарки, охраняемую на основе экологического законодательства территорию, на которой запрещена какая либо хозяйственная деятельность. Вторая, рекреационная зона, включает в себя объекты краткосрочного и долгосрочного отдыха для жителей муниципального округа. Кроме того в состав пригородных зон входят также сельскохозяйственная зона и зона перспективного территориального развития. Согласно Земельному Кодексу РФ, как напомнил В.Ким, границы пригородных зон не могут включать в себя территорию, выходящую за границы муниципального образования, и призваны лечь в основу составления генеральных планов поселений.
Подготовленные КГА документы покрывают территорию муниципалитетов Ленобласти в зоне Карельского перешейка. В ходе второго этапа КГА разработает еще 16 аналогичных законопроектов. Всего Ленобласти необходимо разработать и принять 42 таких закона (по числу муниципальных образований).