В Петербурге построят еще одну кольцевую – велосипедную
Правительство Санкт-Петербурга утвердило проект постановления о мероприятиях по устройству велосипедных дорожек, детских тренировочных велотрасс, размещению велосипедных дорожек в парках и садах, а также по строительству кольцевых велотрасс. Программу мероприятий на 2008-2010 гг. разработана Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству с учетом предложений Комитета по физкультуре и спорту.
Велотрасса, удовлетворяющая требованиям Международного союза велосипедистов планируется построить в районе Пулковских высот. «Строительство таких трасс предполагает устройство освещения и водоотведения. По сути, это инженерное сооружение, а по форме – малая дорога», - заметил, представляя проект постановления глава КБДХ Олег Виролайнен. Еще одну кольцевую КБДХ предложит построить в районе озеро Финское (пос. Парголово). Предполагается, что проектирование начнется в III квартале 2009 г., а ввод в эксплуатацию состоится во II квартале 2010 г.
Создание велотрасс в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения потребует, по словам О.Виролайнена, нанесения дорожной разметки и установки технических средств регулирования. Однако адресный перечень на эти трассы пока еще не составлен. Имеющиеся предложения рассчитаны на отведение полос в 2008 г. на пр. Луначарского, на участке от пр. Культуры до ул. Руставели, на 1-м, 3-м и 7-м Рыбацких проездах, а также на ул. Подбельского в Пушкинском районе. Кроме того, имеются планы по созданию велотрасс на Софийской ул., Витебском и Суздальском пр. Лыжно-роликовые и велосипедные трассы, по словам главы КБДХ, планируется построить до 2010 г. включительно в Пискаревском и Удельном парках, парке Сахарова и парке Крыленко, в 24-м квартале Купчино и в южной части Приморского района – в ходе III очереди строительства микрорайона. Уже практически завершена работа по составлению условий госконтракта на строительство велотрассы в парке Сосновка. Более неопределенным остается вопрос о размещении детских тренировочных трасс.
Если программу удастся реализовать, то Петербург станет первым в России городом, в котором будет создан комплекс условия для развития велоспорта, подчеркнул О.Виролайнен. Однако, удовольствие это, по его словам, не из дешевых. «Дорого стоит только строительство трассы международного уровня. Но это у нас председатель Комитета по физкультуре такой. Он только прослышал про велосипедную программу и тут же кольцевые вокруг Петербурга рисует», - пошутила В.Матвиенко. По ее словам необходимо «прививать» петербуржцам интерес к велоспорту и «максимально, где только можно внедрять» велосипедые дорожки.
Губернатор обратилась к главам районных администраций с требованием в ближайшее время составить районные адресные программы, которые должны лечь в основу городской. «Конечно, в центре города это сделать зачастую трудно, но в пригородах – в Пушкине, в Петергофе условий для развития велотрасс более чем достаточно, - заявила В.Матвиенко, сославшись на то, что в Европе многие ездят на работу на велосипедах. В развитие «велосипедной программы» губернатора поручила подготовить предложения по созданию стоянок для этого вида транспорта.
На прошедшем заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге принято положение о КС. Председателем Совета вместо руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга В.С.Макарова избран председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания В.Л.Евтухов. Организационно-техническое обеспечение работы КС возложено на Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», сообщает пресс-служба организации
Напомним, что решение о создании координационного совета было принято после общественных слушаний «Состояние и перспективы развития саморегулирования и его институтов на рынке недвижимости, ипотеки, оценки и юридических услуг Санкт-Петербурга», прошедших в Мариинском дворце 10 апреля. В этот постоянно действующий совещательный орган вошли представители Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков, Ассоциации банков Северо-Запада, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций и Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда. Кроме того, в нем участвуют представители Законодательного Собрания и органов исполнительной власти федерального подчинения.
Призвана новая структура осуществлять координацию деятельности общественных объединений тех секторов экономики, которые перешли или переходят на саморегулирование, законодателей и исполнительных органов, от которых зависит нормальное функционирование саморегулирования. К сожалению, как выясняется по ходу реализации закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», нормативная база далеко не совершенна и иногда напрямую препятствует созданию и деятельности СРО.
Примером этому является затянувшееся принятие закона о саморегулировании в строительстве. На заседании члены Координационного совета приняли обращение к Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлову с просьбой ускорить работу по принятию этого закона, который давно уже ждет строительное сообщество.
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
Миронову С.М.
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Грызлову Б.В.
Обращаемся к Вам от имени Координационного совета Санкт-Петербурга по саморегулированию в связи с проблемами, возникающими при подготовке перехода от лицензирования к саморегулированию в строительной отрасли.
В настоящее время готовится принятие во 2-м чтении проекта федерального закона № 435294-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности). В связи с задержкой его принятия ставится под вопрос определенная нормой федерального законодательства отмена с 1 июля 2008 года лицензирования строительной деятельности. Подготовленная к принятию во втором чтении редакция законопроекта предполагает продление переходного периода до 1 января 2010 года. При этом в данный период предусматривается одновременное осуществление допуска к ведению строительной деятельности на основе лицензий и саморегулирования, хотя выдача лицензий должна быть прекращена с 1_января 2009 года. Такие положения о переходном периоде представляются совершенно неправомерными.
Институт лицензирования – не просто выдача документов на право производства строительных работ, это еще и форма организации контроля в строительной деятельности, пусть несовершенная. Сохранение действия лицензий как таковых влечет необходимость сохранения организации контроля лицензируемой деятельности, то есть лицензионных органов. Однако эти органы, "обескровленные" уже в настоящее время, после прекращения выдачи лицензий неизбежно станут окончательно недееспособными, поэтому контроль с их стороны будет чисто фиктивным. С другой стороны, в условиях сохранения лицензий как формы допуска к ведению строительства, саморегулируемые организации также не смогут нормально развиваться, и вместо осуществления комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли, будут вынуждены направить основные усилия на вербовку новых членов из числа обладателей лицензий истекающего срока действия. Реально, в случае принятия положений новой редакции законопроекта о переходном периоде, до самого 2010 года в строительстве не только не будет сформирована полноценная система саморегулирования, но и будет нарастать хаос в системе управления и контроля.
Кроме того, отраслевые общественные объединения и бизнес-сообщество тревожат острые дискуссии, развернувшие в ходе обсуждения данного закона в части функциональных задач, которые должны решать общероссийские объединения саморегулируемых организаций. На наш взгляд создание двухуровневой системы управления саморегулируемыми организациями в строительстве, обеспечит действенный контроль и позволит достичь целей, поставленных в законе в части повышения качества и безопасности производства строительных работ.
В связи с вышеизложенным, обращаемся к Вам с просьбами:
1. О скорейшем принятии норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих с 1 января 2009 года ликвидацию института лицензирования строительной деятельности в целом.
2. О закреплении в законе функций контроля, разработки стандартов и правил, ведения реестра за общероссийскими объединениями саморегулируемых организаций.
Руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга – председатель Координационного комитета В.С.Макаров
Председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Л.Евтухов
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» А.И.Белоусов
Председатель Правления Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков Н.А.Бухарин
Председатель Совета директоров Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций А.П.Вершинин
Президент Ассоциации банков Северо-запада В.В.Джикович
Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области В.В.Семененко
Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Е.В.Семеняко
И.о. Президента Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда П.Д.Штепан