В Смольном предложили штрафовать теплоэнергетиков за перетопы и недотопы
Перетопы и недотопы, которые допускают теплоэнергетики, должны приводить их к финансовым потерям, считают в Смольном.
На совещании по вопросу корректировки договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО) в части увеличения их ответственности за несвоевременное и некачественное предоставление услуг потребителям вице – губернатор Игорь Албин заявил, что «необходимо уточнить тексты договоров ресурсоснабжения или заключить дополнительные соглашения к действующим договорам, с тем чтобы взаимоотношения потребителей и снабжающих организаций были более прозрачными и комфортными для обеих сторон, чтобы граждане не платили за перетопы и недотопы, а тепло, вода и электричество, потребляемые собственниками и арендаторами нежилых помещений в многоквартирных домах, не ложились бы бременем на жильцов».
В соответствии с поручением губернатора Георгия Полтавченко в типовой договор теплоснабжения предложено внести изменения в части оплаты неустойки в случае завышения (занижения) количества поставленной тепловой энергии на нужды отопления за каждые полные сутки, в течение которых были зафиксированы нарушения. Перетопы и недотопы, которые допускают теплоэнергетики, должны приводить их к финансовым потерям. В настоящее время период для выставления неустойки составляет трое полных суток, корректировкой договоров этот срок предложено снизить до 24 часов. Сокращение временнóго периода нарушений в поставке теплоресурсов с 3-х до 1 суток потребует технических возможностей оперативной регулировки температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха для каждого конкретного многоквартирного дома. Не везде имеется такая возможность. По мнению Игоря Албина, корректировка этой части договоров должна стать стимулом для теплоснабжающих организаций к модернизации своих систем и оборудования.
Еще один блок корректировок в типовые договоры с РСО затрагивает обязанность ресурсоснабжающих организаций не реже одного раза в год предлагать исполнителям коммунальных услуг (управляющим организациям, ЖКС) мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности, контроль за состоянием приборов учета. В частности, речь может идти о проведении модернизации индивидуальных тепловых пунктов с установкой автоматики погодного регулирования в МКД. Несмотря на то, что ресурсосбережение выгодно прежде всего потребителям, вице-губернатор Игорь Албин ориентирует предприятия тепло-, электро- и водоснабжения города на активное участие в этой работе и отражение соответствующих обязательств РСО в типовых договорах.
Кроме того, на совещании обсуждалась целесообразность заключения договоров ресурсоснабжения с каждым многоквартирным домом отдельно, порядок выставления штрафных санкций в отношении РСО, снижение тепловых потерь со стороны управляющих организаций, обязательное раскрытие информации о потреблении по нежилым помещениям и уточнение нормы договора ресурсоснабжения по автоматическому пересчету некачественной поставки. Это необходимо сделать в первую очередь для домов «на сцепке» (при последовательном присоединении к проводящим сетям).
По итогам совещания была образована рабочая группа из специалистов профильных органов исполнительной власти и РСО, которой предстоит доработать формулировки новой редакции типового договора на ресурсоснабжение потребителей города (дополнительного соглашения к договорам ресурсоснабжения).
Вице-губернатор Игорь Албин поручил профильным комитетам совместно с РСО приступить к формированию сводного реестра договоров ресурсоснабжения с обеспечением возможности совместного использования создаваемой базы для Жилищного комитета, КЭИО, ВЦКП «Жилищное хозяйство». В перспективе все РСО города должны перейти на синхронное выставление счетов за потребленные ресурсы – по состоянию на 25-е число каждого месяца – обозначил задачу вице-губернатор.
Вице-губернатор Игорь Албин поручил комитету по строительству изучить материалы прошедшего Госсовета РФ, посвящённого вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, и разработать «дорожную карту» реализации принятых Госсоветом решений.
Как отмечают в пресс – службе вице – губернатора, «большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного нормативно-технического регулирования. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. В этой связи представляется важным создание единой системы технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов до их эксплуатации и требований к строительным материалам, а также создание прозрачной и понятной системы сметного нормирования и ценообразования. Такие предложения содержатся в докладе рабочей группы Госсовета и пакете материалов, представленных к заседанию Госсовета правительством Петербурга.
«Сегодня в сметном ценообразовании наиболее популярны базисно-индексный метод и метод аналогов, которые позволяют обосновать любую стоимость объекта: берется базовая цена на 2001 год, которая корректируется с учетом повышающих коэффициентов и выводится на уровень цен текущего года. Но оба данных метода плохо отражают уровень фактических затрат. Стоимость самой проектно-сметной документации, по факту, определяется как процент от сметной стоимости объекта капитальных вложений, обычно 5-12% или по аналогии с ранее созданными объектами. Важно через нормирование и классификацию работ по проектированию перевести их стоимость в режим трудозатрат. Это обеспечит существенное сокращение сроков проектирования и снизит стоимость проектов – на 15-25%»,- прокомментировал ситуацию вице-губернатор Игорь Албин.
С целью снижения нагрузки на застройщиков, передающих в государственную (муниципальную) собственность социальные объекты, правительство города считает целесообразным на законодательном уровне урегулировать возможность отнесения расходов по созданию объектов социальной инфраструктуры к затратам, признаваемым для налогообложения (в настоящее время расходы по созданию объектов социальной инфраструктуры не являются для застройщика экономически обоснованными и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль).