Комитет Совета Федерации одобрил законопроект по ценообразованию
Комитет Совета рекомендовал законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности" к одобрению Советом Федерации.
Документ на заседании представил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.
Законопроект разработан Минстроем России во исполнение поручения главы государства, в соответствии с «Планом мероприятий по совершенствованию системы сметного нормирования и ценообразования в строительной отрасли», утвержденным Правительством России.
Документ направлен на урегулирование понятий в сметном нормировании и ценообразовании, а также на создание государственной информационной системы, включающей реестр сметных нормативов и результаты мониторинга стоимости строительных ресурсов. Проект закона предполагает обязательность применения сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов при строительстве объектов не только за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета, но и государственных корпораций, а также юридических лиц, более чем на 50% принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
Один из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в законопроект, - эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов.
Также документ предусматривает переход с базисно-индексного метода формирования стоимости строительства к более современному и точному ресурсному методу. Базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода цен 2001 года в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях. При ресурсном методе стоимость строительства определяется на основе текущих цен на строительные ресурсы.
В результате выполнения целого комплекса мер – принятия законопроекта, утверждения подзаконных актов, направленных на развитие системы ценообразования в строительстве, строительная отрасль получит полномасштабный, современный инструмент государственного управления ценообразованием.
Экономия бюджетных средств по итогам закупок, состоявшихся в 2015 году, увеличилась до 18% от начальной цены контракта. Достигнутый показатель на 4% выше, чем в 2014 году. При этом абсолютная экономия бюджетных средств за этот период составила 1,3 млрд рублей.
Такие данные озвучил председатель комитета государственного заказа Ленинградской области Андрей Низовский, докладывая на совещании об итогах работы по исполнению на территории 47-го региона федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (от 5 апреля 2013 года № 44-фз).
По поручению губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, начиная с 2015 года, обеспечен более детальный анализ первоначальной цены контракта. В первую очередь, эта тенденция коснулась проведения культурно-массовых мероприятий, обслуживания региональных информационных систем. Особое внимание по-прежнему уделяется недопущению закупок товаров с избыточными свойствами.
Количество закупок, осуществляемых заказчиками Ленинградской области в 2015 году, увеличилось в полтора раза и составило почти 38 тысяч процедур. При этом основным конкурентным способом определения поставщика по-прежнему остается электронный аукцион.