Комитет Совета Федерации одобрил законопроект по ценообразованию
Комитет Совета рекомендовал законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности" к одобрению Советом Федерации.
Документ на заседании представил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров.
Законопроект разработан Минстроем России во исполнение поручения главы государства, в соответствии с «Планом мероприятий по совершенствованию системы сметного нормирования и ценообразования в строительной отрасли», утвержденным Правительством России.
Документ направлен на урегулирование понятий в сметном нормировании и ценообразовании, а также на создание государственной информационной системы, включающей реестр сметных нормативов и результаты мониторинга стоимости строительных ресурсов. Проект закона предполагает обязательность применения сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов при строительстве объектов не только за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета, но и государственных корпораций, а также юридических лиц, более чем на 50% принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
Один из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в законопроект, - эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов.
Также документ предусматривает переход с базисно-индексного метода формирования стоимости строительства к более современному и точному ресурсному методу. Базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода цен 2001 года в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях. При ресурсном методе стоимость строительства определяется на основе текущих цен на строительные ресурсы.
В результате выполнения целого комплекса мер – принятия законопроекта, утверждения подзаконных актов, направленных на развитие системы ценообразования в строительстве, строительная отрасль получит полномасштабный, современный инструмент государственного управления ценообразованием.
Исключительно ужесточением уголовного преследования обеспечить порядок на рынке долевого строительства не удастся, считает вице – губернатор Игорь Албин.
По его мнению, «система мер, направленная на завершение проблемных объектов и недопущение на рынок недобросовестных застройщиков, должна быть комплексной».
В настоящее время в Петербурге по 214-ФЗ работают 169 застройщиков на 432-х объектах, при этом в 2009 году таких организаций насчитывалось лишь 33.
Всего за период с 2010 года на территории Санкт-Петербурга были введены в эксплуатацию 794 268 кв. м жилых площадей в 74 «проблемных» домах, квартиры получили 13 465 семей, в том числе 5 объектов в 2015 году
В Смольном указывают, что изменения законодательства в области долевого строительства, которые произошли за последние пять лет, дополнительные гарантии защиты прав и интересов участников долевого строительства, как доказывает практика, не привели к существенному улучшению ситуации в сфере долевого строительства. Права и интересы дольщиков по-прежнему продолжают нарушаться в связи с несвоевременным вводом домов в эксплуатацию, банкротством застройщиков, низкой правовой грамотностью населения.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге насчитывается более 10 тысяч дольщиков - участников долевого строительства «проблемных» объектов, в том числе включены в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по состоянию на 16 мая – 1708 человек.
«Необходимо на законодательном уровне закрепить требования к застройщикам, которые не позволяли бы им вольно обращаться с привлекаемыми средствами граждан, не давали бы шанс срывать графики строительства, а тем более допускать хищения. Жизнь доказывает, что к работе с денежными средствами граждан можно допускать только добросовестных, опытных, ответственных застройщиков. Примером может служить банковское законодательство России и жесткий формат требований к финансово-кредитным учреждениям, которые работают, в том числе со средствами граждан. Только так мы можем уберечь наших людей от мошенников и от участи пополнить ряды «обманутых дольщиков». Правовое поле на рынке долевого строительства необходимо ужесточать, а на рынок жилищного строительства допускать социально ответственные компании, с историей и устойчивой деловой репутацией, способные выполнять работы собственными силами», - считает вице-губернатор Игорь Албин.