Состоялось очередное заседание Совета НОСТРОЙ
Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» прошло 16 мая 2016 года под председательством президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова.
В заседании приняли участие заместитель Директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Николай Линченко, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров и директор Правового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Олег Сперанский.
Первым вопросом повестки дня члены Совета рассмотрели заявительные документы, поступившие от Ассоциации строительных организаций «МОЛОТ» с целью внесения сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций. Данная организация повторно направляет документы в НОСТРОЙ (первый раз – в феврале 2016 года). Совет принял решение отказать во внесении сведений об Ассоциации строительных организаций «МОЛОТ» в госреестр, поскольку с учетом представленной информации при определении числа членов данной СРО следует учитывать только 92 юридических лица, что не соответствует требованиям Градостроительного кодекса для приобретения статуса СРО.
Руководитель аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин проинформировал членов Совета о дальнейшей работе с саморегулируемыми организациями, в отношении которых Совет НОСТРОЙ ранее принял решения о возможности исключения или о начале процедуры, предшествующей возможности исключения СРО из госреестра. Так, с учетом результатов рассмотрения заключения Совета НОСТРОЙ о возможности исключения из государственного реестра сведений об Ассоциации «Саморегулируемая организация «Волгоградские строители» Ростехнадзор 11 мая 2016 года исключил из госреестра сведения о данной организации. В отношении Ассоциации строителей «Региональный строительный альянс» и саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Строительный Альянс Монолит» Ростехнадзор принял решение о проведении проверки. Саморегулируемые организации, которым аппаратом НОСТРОЙ ранее направлены уведомления и/или заключения, устраняют выявленные нарушения.
Кроме того, аппарат НОСТРОЙ стал еженедельно проводить анализ динамики приема новых членов в состав саморегулируемых организаций. Составлен план проверок саморегулируемых организаций, в который вошли 38 СРО. Совет решил поручить аппарату НОСТРОЙ дополнить мониторинг анализом динамики исключения членов из СРО.
Во исполнение поручения Совета координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Алексей Белоусов проинформировал присутствующих о ходе пополнения компенсационного фонда СРО Союз «Строители нефтяной отрасли Северо-Запада». Членами Союза установлен порядок внесения необходимых средств в компфонд, согласно которому происходит перечисление денежных средств. По словам Алексей Белоусова, данная СРО исправно пополняет компенсационный фонд в соответствии с утвержденным графиком. Члены Совета приняли к сведению представленную информацию.
Совет НОСТРОЙ также рассмотрел необходимость создания рабочей группы по участию Ассоциации «Национальное объединение строителей» в деле о банкротстве ОАО «БАНК РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ». Инициативу по данному вопросу взял на себя член Совета Андрей Таушев, который внимательно следит за обновлениями по делу. Члены Совета приняли решение не создавать рабочую группу и поручили Андрею Таушеву курировать этот вопрос и регулярно докладывать Совету о появляющейся информации по делу.
Рассмотрев вопрос о проведении Всероссийского конкурса по освещению в СМИ системы саморегулирования в строительной отрасли, Совет принял решение вернуться к обсуждению данной темы в декабре 2016 года.
В рамках заседания Совет НОСТРОЙ одобрил внесение изменений в регламент аппарата НОСТРОЙ и увеличил сумму сделок (по совокупности), которые имеет право заключать аппарат в части расходования средств сметы на обеспечение координационной работы в федеральных округах (городах федерального значения), проведения конкурсов профессионального мастерства и иных мероприятий, а также административно-хозяйственные расходы по координационной работе до 3 млн рублей. Сделки свыше 3 млн рублей будут заключаться по согласованию с президентом НОСТРОЙ.
Кроме того, Совет принял к сведению информацию о подготовленном аппаратом НОСТРОЙ проекте Порядка размещения свободных денежных средств Ассоциации «Национальное объединение строителей». Согласно проекту документа руководитель Аппарата может на основании доверенности размещать свободные средства на депозитах на сумму, не превышающую 20 млн рублей, и только в тех банках, которые будут определены данным регламентом, – Сбербанк, Газпромбанк, ВТБ, Альфа-Банк, а также, по предложению членов Совета, Россельхозбанк.
В завершение заседания присутствующие обсудили поправки в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов призвал всех членов Совета направить в Экспертный Совет по совершенствованию законодательства конкретные предложения в формате поправок к проекту федерального закона, который сейчас проходит публичное обсуждение. 23 мая предлагается предварительно обсудить внесенные предложения в НОСТРОЙ, а 24 мая – принять участие в окончательном обсуждении законопроекта в Минстрое России и по итогам подготовить официальное письмо с позицией Ассоциации «Национальное объединение строителей» по предлагаемым поправкам.
Необходимо не допустить возникновения новых «проблемных» объектов долевого строительства, заявил глава комстроя Сергей Морозов.
По его словам, в настоящее время на контроле ведомства находится 24 проблемных объекта, (57 жилых домов), общей площадью 728 тыс. 688 кв.м., и рассчитанных на 14,6 тыс. квартир. Это 6% - от всего строящегося жилья.
«В моем понимании данный показатель огромен. Необходимо решать проблему и делать это эффективно», - подчеркнул он. Глава комитета добавил, что необходимо на региональном уровне не допустить возникновения новых «проблемных» объектов долевого строительства.
Ссылаясь на данные мониторинга комитета по строительству, глава комитета также сообщил, что в 2016 году в Петербурге введено 256 жилых домов (многоквартирных и ИЖС) на общую площадь 940,351 тыс. кв.м, что составляет 32,4 % от плановых показателей. В сравнении с прошлым годом этот показатель на 3 % ниже. Всего же выдано разрешений на строительство 12,2 млн. кв.м. жилья (данные по выданным разрешениям на строительство) со сроками ввода до 2019 года включительно.
«Потенциал развития строительной отрасли существует с возможным ежегодным вводом до 3 млн кв.м. В сравнении с прошлыми периодами этот показатель держится на среднем уровне, но в последнее время пошел тренд к его снижению», - добавил Морозов.
Председатель Комитета по строительству также сообщил о подготовленных изменениях в федеральное законодательство, которые призваны защитить дольщиков от недобросовестных застройщиков. Среди них внесение изменений в КоАП РФ в части увеличения размера штрафа за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Внесение изменений в КоАП РФ в части увеличения размера штрафа за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). Внесение изменений в Уголовный кодекс в части привлечения к ответственности должностных лиц застройщиков за нецелевое использование денежных средств дольщиков.
«В целом считаю разработанный законопроект проектного финансирования жилищного строительства своевременным. Цель его ясна, а задачи определены. Кроме того, считаю необходимым начать подготовку изменений в региональное законодательство – с целью определения порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти: от момента передачи земельного участка Застройщику, если это аренда земель, предоставленных из государственной или муниципальной собственности, или получения разрешения на строительство, если это собственность, до момента окончания строительства. Это позволит определить круг исполнительных органов государственной власти, задействованных в данном процессе и сделать главное: выработать работоспособный механизм применения данного Законопроекта в соответствии со спецификой субъекта Российской Федерации», - отметил Сергей Морозов.