КС Петербурга по саморегулированию просит ФС ускорить принятие закона о СРО в строительстве

03.06.2008 15:49

На прошедшем заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге принято положение о КС. Председателем Совета вместо руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга В.С.Макарова избран председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания В.Л.Евтухов. Организационно-техническое обеспечение работы КС возложено на Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», сообщает пресс-служба организации

Напомним, что решение о создании координационного совета было принято после общественных слушаний «Состояние и перспективы развития саморегулирования и его институтов на рынке недвижимости, ипотеки, оценки и юридических услуг Санкт-Петербурга», прошедших в Мариинском дворце 10 апреля. В этот постоянно действующий совещательный орган вошли представители Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков, Ассоциации банков Северо-Запада, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций и Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда. Кроме того, в нем участвуют представители Законодательного Собрания и органов исполнительной власти федерального подчинения.

Призвана новая структура осуществлять координацию деятельности общественных объединений тех секторов экономики, которые перешли или переходят на саморегулирование, законодателей и исполнительных органов, от которых зависит нормальное функционирование саморегулирования. К сожалению, как выясняется по ходу реализации закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», нормативная база далеко не совершенна и иногда напрямую препятствует созданию и деятельности СРО.

Примером этому является затянувшееся принятие закона о саморегулировании в строительстве. На заседании члены Координационного совета приняли обращение к Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлову с просьбой ускорить работу по принятию этого закона, который давно уже ждет строительное сообщество.

Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ

Миронову С.М.

Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания РФ

Грызлову Б.В.

Обращаемся к Вам от имени Координационного совета Санкт-Петербурга по саморегулированию в связи с проблемами, возникающими при подготовке перехода от лицензирования к саморегулированию в строительной отрасли.

В настоящее время готовится принятие во 2-м чтении проекта федерального закона № 435294-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности). В связи с задержкой его принятия ставится под вопрос определенная нормой федерального законодательства отмена с 1 июля 2008 года лицензирования строительной деятельности. Подготовленная к принятию во втором чтении редакция законопроекта предполагает продление переходного периода до 1 января 2010 года. При этом в данный период предусматривается одновременное осуществление допуска к ведению строительной деятельности на основе лицензий и саморегулирования, хотя выдача лицензий должна быть прекращена с 1_января 2009 года. Такие положения о переходном периоде представляются совершенно неправомерными.

Институт лицензирования – не просто выдача документов на право производства строительных работ, это еще и форма организации контроля в строительной деятельности, пусть несовершенная. Сохранение действия лицензий как таковых влечет необходимость сохранения организации контроля лицензируемой деятельности, то есть лицензионных органов. Однако эти органы, "обескровленные" уже в настоящее время, после прекращения выдачи лицензий неизбежно станут окончательно недееспособными, поэтому контроль с их стороны будет чисто фиктивным. С другой стороны, в условиях сохранения лицензий как формы допуска к ведению строительства, саморегулируемые организации также не смогут нормально развиваться, и вместо осуществления комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли, будут вынуждены направить основные усилия на вербовку новых членов из числа обладателей лицензий истекающего срока действия. Реально, в случае принятия положений новой редакции законопроекта о переходном периоде, до самого 2010 года в строительстве не только не будет сформирована полноценная система саморегулирования, но и будет нарастать хаос в системе управления и контроля.

Кроме того, отраслевые общественные объединения и бизнес-сообщество тревожат острые дискуссии, развернувшие в ходе обсуждения данного закона в части функциональных задач, которые должны решать общероссийские объединения саморегулируемых организаций. На наш взгляд создание двухуровневой системы управления саморегулируемыми организациями в строительстве, обеспечит действенный контроль и позволит  достичь целей, поставленных в законе в части  повышения качества и безопасности производства строительных работ. 

В связи с вышеизложенным, обращаемся к Вам с просьбами:

1. О скорейшем принятии норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих с 1 января 2009 года ликвидацию института лицензирования строительной деятельности в целом.

2. О закреплении в законе функций контроля, разработки стандартов и правил, ведения реестра за общероссийскими объединениями саморегулируемых организаций.

Руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга – председатель Координационного комитета В.С.Макаров

Председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Л.Евтухов

Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» А.И.Белоусов

Председатель Правления Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков Н.А.Бухарин

Председатель Совета директоров Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций А.П.Вершинин

Президент Ассоциации банков Северо-запада В.В.Джикович

Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области В.В.Семененко

Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Е.В.Семеняко

И.о. Президента Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда П.Д.Штепан

Подписывайтесь на нас:

Х Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России» за 2007 г. завершается
29.05.2008 16:33

Конкурсная комиссия под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ, заместителя председателя конкурсной комиссии О.А.Серовой подвела итоги Х Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» за 2007 г., сообщает пресс-служба Росстроя, прекратившего существование в рамках нового Правительства РФ и завершающего сейчас начатые прежде проекты

Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России» проводится во исполнение Указа Президента РФ от 31 января 2007 г. № 114 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента РФ» и постановления Правительства РФ от 1 сентября 2000 г. № 651 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 922». Конкурс проводился по трем категориям: I – города являющиеся административными центрами субъектов РФ, II – города с населением от 100 тысяч человек и более, III – города и поселки городского типа с населением до 100 тысяч человек.

Главной целью конкурса является повышение активности муниципальных органов исполнительной власти в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства, выявление городов и поселков городского типа, в которых достигнуты наилучшие результаты в развитии ЖКХ, а также обобщение и распространение положительного опыта в других поселениях РФ.

Конкурс сыграл роль ускорителя развития ЖКХ, дал новый импульс по возрождению и обновлению поселений, привлечению частного бизнеса, модернизации действующих и строительству новых инженерных коммуникаций и улично-дорожной сети за счет использования резервов и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования, а также позволил выявить новаторские подходы в решении проблем благоустроенности городов, обменяться опытом и внедрить его в самых отдаленных уголках страны.

Организатором предварительного этапа конкурса являлись органы исполнительной власти субъекта РФ, основного этапа – Росстрой. В состав конкурсной комиссии входят представители Правительства РФ, Федерального собрания, депутатского корпуса, общественных объединений и организаций, специалисты в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда.

В конкурсе 2007 г. принимали участие 95 городов и поселков городского типа из 49 регионов страны. 27 мая 2008 г. конкурсная комиссия подвела его итоги. На основании предложений конкурсной комиссии будут приняты решения:

- по городам I категории – Правительством РФ;

- по городам II категории и городам и поселкам городского типа III категории - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Призеры конкурса награждаются дипломами Правительства РФ I, II и III степени и денежной премией в каждой категории.

Кроме того, конкурсная комиссия приняла решения:

- отметить ряд городов и поселков городского типа дипломами Росстроя за хорошую работу в развитии городского хозяйства в 2007 г.;

- отметить свидетельствами и специальными призами Росстроя и Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения 19 городов по 18 номинациям.

Подписывайтесь на нас: