КС Петербурга по саморегулированию просит ФС ускорить принятие закона о СРО в строительстве
На прошедшем заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге принято положение о КС. Председателем Совета вместо руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга В.С.Макарова избран председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания В.Л.Евтухов. Организационно-техническое обеспечение работы КС возложено на Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», сообщает пресс-служба организации
Напомним, что решение о создании координационного совета было принято после общественных слушаний «Состояние и перспективы развития саморегулирования и его институтов на рынке недвижимости, ипотеки, оценки и юридических услуг Санкт-Петербурга», прошедших в Мариинском дворце 10 апреля. В этот постоянно действующий совещательный орган вошли представители Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков, Ассоциации банков Северо-Запада, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций и Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда. Кроме того, в нем участвуют представители Законодательного Собрания и органов исполнительной власти федерального подчинения.
Призвана новая структура осуществлять координацию деятельности общественных объединений тех секторов экономики, которые перешли или переходят на саморегулирование, законодателей и исполнительных органов, от которых зависит нормальное функционирование саморегулирования. К сожалению, как выясняется по ходу реализации закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», нормативная база далеко не совершенна и иногда напрямую препятствует созданию и деятельности СРО.
Примером этому является затянувшееся принятие закона о саморегулировании в строительстве. На заседании члены Координационного совета приняли обращение к Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлову с просьбой ускорить работу по принятию этого закона, который давно уже ждет строительное сообщество.
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
Миронову С.М.
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Грызлову Б.В.
Обращаемся к Вам от имени Координационного совета Санкт-Петербурга по саморегулированию в связи с проблемами, возникающими при подготовке перехода от лицензирования к саморегулированию в строительной отрасли.
В настоящее время готовится принятие во 2-м чтении проекта федерального закона № 435294-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности). В связи с задержкой его принятия ставится под вопрос определенная нормой федерального законодательства отмена с 1 июля 2008 года лицензирования строительной деятельности. Подготовленная к принятию во втором чтении редакция законопроекта предполагает продление переходного периода до 1 января 2010 года. При этом в данный период предусматривается одновременное осуществление допуска к ведению строительной деятельности на основе лицензий и саморегулирования, хотя выдача лицензий должна быть прекращена с 1_января 2009 года. Такие положения о переходном периоде представляются совершенно неправомерными.
Институт лицензирования – не просто выдача документов на право производства строительных работ, это еще и форма организации контроля в строительной деятельности, пусть несовершенная. Сохранение действия лицензий как таковых влечет необходимость сохранения организации контроля лицензируемой деятельности, то есть лицензионных органов. Однако эти органы, "обескровленные" уже в настоящее время, после прекращения выдачи лицензий неизбежно станут окончательно недееспособными, поэтому контроль с их стороны будет чисто фиктивным. С другой стороны, в условиях сохранения лицензий как формы допуска к ведению строительства, саморегулируемые организации также не смогут нормально развиваться, и вместо осуществления комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли, будут вынуждены направить основные усилия на вербовку новых членов из числа обладателей лицензий истекающего срока действия. Реально, в случае принятия положений новой редакции законопроекта о переходном периоде, до самого 2010 года в строительстве не только не будет сформирована полноценная система саморегулирования, но и будет нарастать хаос в системе управления и контроля.
Кроме того, отраслевые общественные объединения и бизнес-сообщество тревожат острые дискуссии, развернувшие в ходе обсуждения данного закона в части функциональных задач, которые должны решать общероссийские объединения саморегулируемых организаций. На наш взгляд создание двухуровневой системы управления саморегулируемыми организациями в строительстве, обеспечит действенный контроль и позволит достичь целей, поставленных в законе в части повышения качества и безопасности производства строительных работ.
В связи с вышеизложенным, обращаемся к Вам с просьбами:
1. О скорейшем принятии норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих с 1 января 2009 года ликвидацию института лицензирования строительной деятельности в целом.
2. О закреплении в законе функций контроля, разработки стандартов и правил, ведения реестра за общероссийскими объединениями саморегулируемых организаций.
Руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга – председатель Координационного комитета В.С.Макаров
Председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Л.Евтухов
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» А.И.Белоусов
Председатель Правления Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков Н.А.Бухарин
Председатель Совета директоров Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций А.П.Вершинин
Президент Ассоциации банков Северо-запада В.В.Джикович
Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области В.В.Семененко
Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Е.В.Семеняко
И.о. Президента Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда П.Д.Штепан
ЗАО «Интеко» представило концепцию одного из крупнейших в России проектов жилой застройки, реализуемого компанией в районе «Левенцовский» Ростова-на-Дону. На рынок жилой район выйдет под названием «Западные ворота». Презентация состоялась в рамках XIII Международной выставки архитектуры и дизайна «АРХ Москва», проходящей в рамках I Московской Биеннале Архитектуры, проходящей с 27 мая по 1 июня 2008 г., сообщает пресс-служба компании.
«Открытые «Западные ворота» и предложенный слоган «Шаг навстречу» призваны, в первую очередь, выразить основную идею проекта: доступность и высокое качество создаваемого нами жилья», – отметил пресс-секретарь «Интеко» Геннадий Теребков. Основной темой Биеннале был заявлен вопрос «Как жить? Строительство массового жилья», и концептуальное представление проекта «Западные ворота» стало одним из немногих практических ответов на этот вопрос».
Как отметил вице-президент ЗАО «Интеко» Олег Солощанский: «Расходы на участие в земельном аукционе составили около 1,5 млрд. рублей. Кроме того, мы ежегодно оплачиваем аренду земельного участка. Самые большие инвестиции – от 600 до 700 млн. долларов – будут направлены непосредственно на строительство жилья».
В данный момент «Интеко» проводит реконструкцию ростовского комбината крупнопанельного домостроения – инвестиции в реконструкцию составят около 2,8 млрд. долларов. Уже в 2008 г. выпускаемые комбинатом жилые дома новой серии «Р-н-Д» будут использоваться для застройки района «Западные ворота». «Подобный подход является для ЗАО «Интеко» идеологией входа на региональный рынок массового жилищного строительства: создание промышленной базы обеспечивает высокую степень доступности возводимого жилья. Мы планируем использовать наш ростовский опыт и в других регионах РФ», – сообщил Олег Солощанский.
Район «Западные ворота» расположен в западной части Ростова-на-Дону на территории порядка 40 га и отличается удобной транспортной доступностью. Здесь планируется возведение типовых панельных домов современной серии «Р-н-Д» высотой от 15 до 19 этажей (до 80% от всей жилой застройки) и высотных домов – 20 и 24 этажей, выполненных по индивидуальным проектам.
Благодаря уменьшенным площадям, отвечающим действующим социальным нормам, квартиры в панельных домах новой серии «Р-н-Д» будут более доступны для населения, чем большинство других предложений, представленных сегодня на рынке недвижимости. При этом, улучшится комфортность квартир. Так, высота потолка возрастет с прежних 2,65 м до 3 м, шаг несущих стен увеличится – до 4,2 м. Благодаря инновационным технологиям, осваиваемым на ККПД, панельные дома серии «Р-н-Д» приобретут современный привлекательный облик. Кроме того, впервые в региональном проекте будут реализованы технические решения и гарантирующие устойчивость зданий, исключающие прогрессирующие разрушения при аварийных ситуациях.
В «Западных воротах» предусмотрено создание развитой социально-бытовой инфраструктуры – школ, детских садов, поликлиник, физкультурных и досуговых центров, магазинов, предприятий бытового обслуживания и пр. Планируется организация специальных функциональных зон для парковки индивидуального транспорта, размещенных вдоль магистралей, что позволит максимально разделить пешеходные и транспортные потоки внутри жилых территорий.
«В рамках сдачи первой очереди района «Западные ворота» будет проведен эксперимент: четыре секции двух корпусов жилого дома (15 тыс. кв. метров) будут сданы с отделкой», – добавил Олег Солощанский. «Стоимость таких квартир увеличится незначительно, примерно на 10 тысяч долларов (из расчета 8 тыс. рублей на 1 кв. м ремонта). Однако это существенно повысит потребительскую привлекательность и комфортность жилья».