КС Петербурга по саморегулированию просит ФС ускорить принятие закона о СРО в строительстве
На прошедшем заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге принято положение о КС. Председателем Совета вместо руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга В.С.Макарова избран председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания В.Л.Евтухов. Организационно-техническое обеспечение работы КС возложено на Ассоциацию «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», сообщает пресс-служба организации
Напомним, что решение о создании координационного совета было принято после общественных слушаний «Состояние и перспективы развития саморегулирования и его институтов на рынке недвижимости, ипотеки, оценки и юридических услуг Санкт-Петербурга», прошедших в Мариинском дворце 10 апреля. В этот постоянно действующий совещательный орган вошли представители Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков, Ассоциации банков Северо-Запада, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций и Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда. Кроме того, в нем участвуют представители Законодательного Собрания и органов исполнительной власти федерального подчинения.
Призвана новая структура осуществлять координацию деятельности общественных объединений тех секторов экономики, которые перешли или переходят на саморегулирование, законодателей и исполнительных органов, от которых зависит нормальное функционирование саморегулирования. К сожалению, как выясняется по ходу реализации закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», нормативная база далеко не совершенна и иногда напрямую препятствует созданию и деятельности СРО.
Примером этому является затянувшееся принятие закона о саморегулировании в строительстве. На заседании члены Координационного совета приняли обращение к Председателю Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлову с просьбой ускорить работу по принятию этого закона, который давно уже ждет строительное сообщество.
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
Миронову С.М.
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Грызлову Б.В.
Обращаемся к Вам от имени Координационного совета Санкт-Петербурга по саморегулированию в связи с проблемами, возникающими при подготовке перехода от лицензирования к саморегулированию в строительной отрасли.
В настоящее время готовится принятие во 2-м чтении проекта федерального закона № 435294-4 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части введения института саморегулируемых организаций в области строительной деятельности). В связи с задержкой его принятия ставится под вопрос определенная нормой федерального законодательства отмена с 1 июля 2008 года лицензирования строительной деятельности. Подготовленная к принятию во втором чтении редакция законопроекта предполагает продление переходного периода до 1 января 2010 года. При этом в данный период предусматривается одновременное осуществление допуска к ведению строительной деятельности на основе лицензий и саморегулирования, хотя выдача лицензий должна быть прекращена с 1_января 2009 года. Такие положения о переходном периоде представляются совершенно неправомерными.
Институт лицензирования – не просто выдача документов на право производства строительных работ, это еще и форма организации контроля в строительной деятельности, пусть несовершенная. Сохранение действия лицензий как таковых влечет необходимость сохранения организации контроля лицензируемой деятельности, то есть лицензионных органов. Однако эти органы, "обескровленные" уже в настоящее время, после прекращения выдачи лицензий неизбежно станут окончательно недееспособными, поэтому контроль с их стороны будет чисто фиктивным. С другой стороны, в условиях сохранения лицензий как формы допуска к ведению строительства, саморегулируемые организации также не смогут нормально развиваться, и вместо осуществления комплекса мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и качества в строительной отрасли, будут вынуждены направить основные усилия на вербовку новых членов из числа обладателей лицензий истекающего срока действия. Реально, в случае принятия положений новой редакции законопроекта о переходном периоде, до самого 2010 года в строительстве не только не будет сформирована полноценная система саморегулирования, но и будет нарастать хаос в системе управления и контроля.
Кроме того, отраслевые общественные объединения и бизнес-сообщество тревожат острые дискуссии, развернувшие в ходе обсуждения данного закона в части функциональных задач, которые должны решать общероссийские объединения саморегулируемых организаций. На наш взгляд создание двухуровневой системы управления саморегулируемыми организациями в строительстве, обеспечит действенный контроль и позволит достичь целей, поставленных в законе в части повышения качества и безопасности производства строительных работ.
В связи с вышеизложенным, обращаемся к Вам с просьбами:
1. О скорейшем принятии норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих с 1 января 2009 года ликвидацию института лицензирования строительной деятельности в целом.
2. О закреплении в законе функций контроля, разработки стандартов и правил, ведения реестра за общероссийскими объединениями саморегулируемых организаций.
Руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга – председатель Координационного комитета В.С.Макаров
Председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Л.Евтухов
Генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» А.И.Белоусов
Председатель Правления Санкт-Петербургского регионального отделения Российского общества оценщиков Н.А.Бухарин
Председатель Совета директоров Санкт-Петербургского фонда защиты инвестиций А.П.Вершинин
Президент Ассоциации банков Северо-запада В.В.Джикович
Президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области В.В.Семененко
Президент Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Е.В.Семеняко
И.о. Президента Санкт-Петербургского Международного коммерческого арбитражного суда П.Д.Штепан
Логистический комплекс класса A компании Relogix, один из крупнейших на Северо-Западе, будет полностью загружен к концу этого года. Об этом сегодня сообщил директор комплекса Михаил Заводчиков в ходе пресс-тура «Логистика нового поколения», организованном Балтийским информационным агентством и ЗАО «Корус-Консалтинг».
Комплекс расположен к западу от Уткиной заводи, на бывшей сельскохозяйственной территории, относящейся к Ленинградской области, но расположенной у самой границы города. Созданная здесь по решению правительства области новая производственная зона интенсивно осваивается. Самый удобный участок площадью 18,3 га был приобретен в 2006 г. в собственность ООО «МЛП-КАД» – дочерней компанией международного холдинга «МЛП» («Международное логистическое партнерство»). Земельный участок непосредственно примыкает к КАД с ее внутренней стороны и соединен проездом с Октябрьской набережной, выходящим на территории города севернее устья реки Утка . Relogix, якорный арендатор зоны, занимает два логистических корпуса, ближайших к трассе.
Международный холдинг «МЛП», занимающийся развитием терминально-логистических комплексов (ТЛК) высшего класса, был учрежден в 2004 г. В феврале 2006 г. стало известно о планах компании по строительству двух ТЛК в России – в Московской области (Пушкино, в 14 км от столицы) и во Всеволожском районе Ленобласти у трассы КАД. Строительство корпусов Relogix было завершено в августе 2007 г., а с декабря ТЛК начал функционировать. Одним из постоянных клиентов стала компания Eldorado.
Как подтвердили представители компании-арендатора в ходе пресс-тура, Relogix и «МЛП» – сестринские компании». Relogix учреждена фондом прямых инвестиций «Ренова-Капитал», входящим в группу компаний «Ренова» Виктора Вексельберга. Тот же фонд владеет блокирующим пакетом акций «МЛП». Другими крупнейшими акционерами «МЛП», являются «Приват-Банк» Игоря Коломойского (Украина) и структуры, близкие к Александру Мамуту. «МЛП» также строит два ТЛК на Украине – «МЛП-Чайка» и «МЛП-Борисполь». Мишель Паскалис, бывший руководитель компании Jones Lang LaSalle в Центральной и Восточной Европе, является совладельцем компании Pascalis Gardner & Partner совместно с Брюсом Гарднером, бывшим партнером банка «Ренессанс-Капитал». Общая площадь логистического центра Relogix в составе ТЛК «МЛП – Уткина заводь» составляет 56000 кв. м. Инвестиции оцениваются в размере 135 млн. долларов.
В настоящее время площади комплекса Relogix загружены наполовину. Доступность ТЛК для грузов значительно улучшилась после сооружения съезда с КАД, обслуживающего новую промзону. Развитие городской транспортной структуры, в частности, строительства ЗСД, обеспечивает удобную связь с Большим морским портом.