На закупки "Ленэнерго" пожаловались в ФАС
В ФАС России поступила жалоба на конкурсы "Ленэнерго" на строительно-монтажные работы на различных электростанциях на общую сумму около 10 млрд рублей.
Жалобы касаются конкурсов на поставку оборудования, на монтаж и строительство для филиалов "Ленэнерго": для Гатчинской ЭС на 2,6 млрд рублей, Кингисеппских ЭС - на 1,2 млрд рублей, Пригородных ЭС - на 2,5 млрд рублей, Выборгских ЭС - на 2,8 млрд рублей.
"Ленэнерго" проводит конкурсы по 223-ФЗ. Это упрощенных вариант закона о госзакупках, которым руководствяются ГУПы и тому подобные организации. Тем не менее, указывает автор жалобы, и в этом случае действуют принципы информационной открытости. Но "Леэнерго" не разместило извещение о закупке на zakupki.gov.ru, пишет «ДП».
Кроме этого, заказчик объединил разные виды работ, такие как строительство и проектирование, в один лот. Делать это запрещается, поскольку такое объединение сокращает число участников до крупных компаний, которые могут выполнять одновременно и те, и другие работы.
Но главная претензия в жалобе связана с форматом рамочного соглашения, которое предполагает преддоговорные переговоры. При этом не приводятся четкие сметы на будущие работы. В жалобе также намекают на то, что "Ленэнерго" якобы выбирает дружественные компании. При этом заказчик может установить монопольно высокие цены. Также в жалобе указывается на то, что рамочные соглашения и вытекающие из них договоры подряда могут быть признаны картелем.
ФАС приняла жалобы к рассмотрению и, по данным "ДП", уже готова огласить решение. Но, по предварительным данным, жалобы признаны частично обоснованными, и "Ленэнерго" получит предписания по внесению правок в документацию конкурсов.
В случае, если ФАС России удовлетворит жалобу компании "ТГК-1" на тариф, установленный Смольным, бюджету Петербурга придется выделять компании до 2,7 млрд рублей.
Об этом на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству ЗакСа заявила зампред комитета по тарифам Ирина Бугославская.
В соответствии с действующим постановлением комитета, с 1 июля 2016 года тариф на тепловую энергию от "ТГК-1" должен вырасти на 7%. Однако в ресурсоснабжающей организации считают, что регулятор не учел расходы на топливо и ремонтные работы в размере 2,7 млрд рублей. Для разрешения спора и было подано заявление в ФАС России.
На совещании в ЗакСе Ирина Бугославская заявила, пишет Фонтанка.ру, что на самом деле эти деньги "ТГК-1" намерена потратить на приготовление электрической, а не тепловой энергии. По ее мнению, таким образом компания пытается вывести свои ТЭЦ из так называемого "вынужденного режима": этот статус дается тем теплоэлектроцентралям, на которых слишком высокая себестоимость производства электричества – как правило, из-за изношенности оборудования. Их ток не может продаваться на оптовом рынке электроэнергии по рыночным ценам, но из-за высокой социальной значимости объектов их нельзя вывести из эксплуатации. В итоге для них устанавливаются отдельные ставки.
Как рассказала Бугославская, если бы комитет удовлетворил требование "ТГК-1", то тариф на тепло для граждан вырос бы на 36%. Однако такое увеличение невозможно из-за законодательно утвержденных предельных индексов. Таким образом, платить эти 2,7 млрд рублей придется бюджету Петербурга. Напомним, что сейчас ресурсоснабжающие организации получают из казны субсидию на покрытие разницы в тарифах, действующих для жителей и юридических лиц. В 2016 году она составит 7,5 млрд рублей, при этом "ТГК-1" она не положена, так как ставки, принятые для этой компании, по умолчанию применяются по отношению к жителям.
Отметим, что замдиректора "ТГК-1" Эдуард Лисицкий отверг обвинения в том, что деньги, которые компания хочет получить через ФАС, пойдут на электрическую, а не тепловую энергию. По его словам, вынужденный режим на ТЭЦ "ТГК-1" действует в течение нескольких лет, и изменить статус электроцентралей в этом году не удастся.