На закупки "Ленэнерго" пожаловались в ФАС
В ФАС России поступила жалоба на конкурсы "Ленэнерго" на строительно-монтажные работы на различных электростанциях на общую сумму около 10 млрд рублей.
Жалобы касаются конкурсов на поставку оборудования, на монтаж и строительство для филиалов "Ленэнерго": для Гатчинской ЭС на 2,6 млрд рублей, Кингисеппских ЭС - на 1,2 млрд рублей, Пригородных ЭС - на 2,5 млрд рублей, Выборгских ЭС - на 2,8 млрд рублей.
"Ленэнерго" проводит конкурсы по 223-ФЗ. Это упрощенных вариант закона о госзакупках, которым руководствяются ГУПы и тому подобные организации. Тем не менее, указывает автор жалобы, и в этом случае действуют принципы информационной открытости. Но "Леэнерго" не разместило извещение о закупке на zakupki.gov.ru, пишет «ДП».
Кроме этого, заказчик объединил разные виды работ, такие как строительство и проектирование, в один лот. Делать это запрещается, поскольку такое объединение сокращает число участников до крупных компаний, которые могут выполнять одновременно и те, и другие работы.
Но главная претензия в жалобе связана с форматом рамочного соглашения, которое предполагает преддоговорные переговоры. При этом не приводятся четкие сметы на будущие работы. В жалобе также намекают на то, что "Ленэнерго" якобы выбирает дружественные компании. При этом заказчик может установить монопольно высокие цены. Также в жалобе указывается на то, что рамочные соглашения и вытекающие из них договоры подряда могут быть признаны картелем.
ФАС приняла жалобы к рассмотрению и, по данным "ДП", уже готова огласить решение. Но, по предварительным данным, жалобы признаны частично обоснованными, и "Ленэнерго" получит предписания по внесению правок в документацию конкурсов.
Координационный совет рекомендовал профильным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации информировать о возможностях использования Каталога региональных производителей строительной продукции, разработанный комитетом по строительству Петербурга.
Каталог создавался для формирования систематизированного перечня качественной строительной продукции отечественного производства (материалов, технологий и оборудования), информирования предприятий инвестиционно-строительного комплекса о продукции отечественных производителей, а также обеспечения широкого применения продукции отечественных предприятий как в государственном заказе, так и в инвестиционном строительстве. Оператором каталога выступает НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов». Включение продукции в Каталог происходит по результатам оценки документов, подтверждающих качественные характеристики строительной продукции, группами независимых экспертов, сформированных в составе научно-технических и экспертных советов при исполнительных органах государственной власти. Решение о включении продукции в каталог принимается Советом на основании экспертной оценки.
Как отмечают в комитете по строительству, наличие строительного материала в данном каталоге является основанием и условием для его обязательного рассмотрения проектной организацией в целях применения в процессе проектирования объектов капитального строительства за счет бюджетных средств.
ИОГВ Северо-Западного федерального округа рекомендовано направить по запросу комитета по строительству предложения по включению специалистов регионов в состав профильных экспертных групп.