Эксперт: Схему охраняемых визуальных пространств никто не отменял
В ходе обсуждения проекта объемно-пространственного решения застройки территории «Измайловская перспектива», состоявшегося в Общественном градостроительном совете, прозвучали как лестные, так и весьма неодобрительные оценки проекта.
Генеральный директор ООО «Архитектурная мастерская Т.А.Славиной» Вячеслав Полетайкин, которому официальный рецензент, академик Татьяна Славина, передала слово для высказывания своей позиции, считает, что ряд элементов проекта, разработанного ЗАО «НИПЦ Генплана», имеют «провоцирующий» характер. Он имеет в виду, в частности, решение проектировщиков замкнуть 90-метровым комплексом зданий современной застройки новую улицу, выходящую на Московский пр. напротив Новодевичьего монастыря.
По мнению архитектора, в намеренном игнорировании сложившейся в Московском районе застройки, в том числе объектов культурного наследия, нет никакой рациональной необходимости. Как считает В.Полетайкин, новую архитектуру на застраиваемой территории можно организовать так, чтобы она композиционно и эстетически перекликалась с историческими зданиями. Он напоминает о том, что на территории «Измайловской перспективы» есть целый ряд объектов культурного наследия. На математической модели, представленной проектировщиком, виден лишь один из них – водонапорная башня XIX в., вокруг которой организовано пространство одного из кварталов, остальные «зажаты» между проектируемыми зданиями или вообще отсутствуют на схеме.
Главные претензии рецензента связаны с нарушением исторического облика центра города при реализации проекта, что заметно практически на всех снимках с видовых точек, включая Исаакиевскую пл. и канал Грибоедова. В.Полейтайкин напомнил о включенной в состав Генерального плана города Схемы визуального пространства охраняемого исторического облика Санкт-Петербурга. «Этой схемы никто не отменял», - заметил архитектор.
Он также напомнил о том, что работа над проектом протекает «на сложном методическом поле», где имеют место значительные конфликты интересов с неизбежным вовлечением общественности.
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.