До 2010 г. в Псковской области на обеспечение жильем молодых семей будет потрачено 2 млрд. рублей
«Задача региональной власти – сделать перспективу покупки жилья для молодых семей реальной. Поэтому работа в рамках областной «Программы обеспечения жильем молодых семей Псковской области» должна быть правильно организована», - об этом заявил губернатор в ходе совещания с руководителями территориальных управлений Государственного управления социального развития Псковской области. В его работе также приняли участие Юрий Демьяненко и начальник Главного государственного управления социального развития Армен Мнацаканян, сообщает пресс-служба правительства региона.
Губернатор сообщил, что поддержка молодых семей Псковской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет осуществлятся путем компенсации части затрат на приобретение жилья или на погашение кредитов, полученных на эти цели. Он напомнил, что ранее в области действовала подобная программа в рамках федеральной программы «Жилище». Но в
Согласно условиям областной целевой программы, ее участниками могут быть молодые семьи, возраст супругов в которой не превышает 35 лет (или неполная семья, состоящая из одного родителя такого возраста), имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита. По словам губернатора, при включении в программу предпочтение будет отдаваться в первую очередь семьям с детьми.
Работа по реализации программы пройдет в три этапа. На первом этапе территориальные управления Госуправления соцразвития будут рассматривать заявления потенциальных участников программы. «На этом этапе нужно организовать такой порядок приема документов, чтобы он проходил максимально быстро, объективно, без нарушений и злоупотреблений», - сказал Кузнецов. На втором и третьем этапе работы будет сформирован список семей, которым затем будет оказана поддержка в приобретении жилья.
Как уже сообщало АСН-инфо, областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области 2008-2010 гг.» принята Псковским областным собранием 29 мая. Общий объем средств финансирования из федерального, областного бюджетов и за счет собственных и заемных средств семей в 2008-2010 гг. составит более 2 млрд рублей. В рамках программы с февраля появились новые условия финансирования: 30% средств выделяются из федерального центра, 10% - от субъекта федерации, 60% - средства семьи. С изменением условий программы обеспечения жильем из федерального бюджета средств будет поступать в 3 раза больше, чем из регионального. Областная целевая программа предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Внедрение саморегулирования в строительном комплексе не снимает вопроса о техническом регулировании, отметил в своем докладе на конференции «Управление строительно-инвестиционными проектами: теория, практика, инновации» руководитель управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергей Фролов.
Как подчеркнул докладчик, Закон о техническом регулировании, принятый 27 декабря
В соответствии с законом, государственный надзор применяется с момента изготовления готового продукта. В применении к строительству это означает, что строительные объекты подлежат государственному надзору лишь на момент их сдачи в эксплуатацию. Таким образом, в соответствии с буквой закона, проектирующие организации подлежат государственному контролю лишь после того, как здание в связи с недостатками проекта разрушится.
В Законе о техническом регулировании нет ни слова о сертификации организаций, предоставляющих заключение о стандартах безопасности, подчеркнул С.Фролов. В сфере строительства закон «О безопасности зданий и сооружений», предназначенный для утверждения в качестве технического стандарта, находился «под сукном» 4 года. В странах Европейского Союза для аналогичной цели используется технический регламент 89-106.
Между тем, по словам С.Фролова, законодательство о саморегулировании и техническом регулировании задумано именно в целях сближения с международными, в особенности, европейскими стандартами. «По существу, речь идет о третьем этапе дерегулирования, то есть передачи регулятивных функций от государства частному бизнесу. Как отмечает С.Фролов, первым этапом дерегулирования было кооперативное движение, вторым – приватизация государственного имущества, а суть третьего этапа состоит в приватизации способов ведения бизнеса. «Государство хочет в ВТО», - пояснил докладчик, напомнив также о подписанной в
Однако Россия и ЕС имеют несхожие традиции правоприменения. В России требования, отнесенные к разряду добровольных, рассматриваются отечественными инвесторами как правила, не обязательные для соблюдения. Между тем к "добровольным" требованиям по Закону от техническом регулировании относятся все строительные нормы и правила, а также санПИНы и ТСН. С другой стороны, в соответствии со ст. 46 того же Закона о техническом регулировании, до утверждения соответствующих технических регламентов все названные нормы действуют, в связи с чем на практике органы технической экспертизы и надзора субъектов федерации продолжают настаивать на их соблюдении, и доказать необоснованность этих требований в суде чрезвычайно сложно. В этом проявляется другое свойство российской традиции - инертность.
Поскольку до настоящего времени ни один из технических регламентов не утвержден, не действуют и те статьи градостроительного кодекса, которые содержат ссылки на регламенты. Между тем новые поправки, которые подготовлены для внесения в Градостроительный кодекс, также не обеспечивают соблюдения безопасности в строительстве. «Не исключено, что вслед за законом о саморегулировании в строительстве придется разрабатывать и принимать специальный закон «О техническом регулировании в строительстве», - допускает докладчик.
В то же время рассматриваемые Комиссией по строительству Госдумы поправки в законодательные акты предполагают, в частности, необходимость участия каждой компании, работающей на рынке, в саморегулируемых структурах, и более того, создание единого Российского союза саморегулируемых организаций. Таким образом, формируется тенденция к бюрократизации реформы с воссозданием иерархической системы подчинения.
«Я не знаю, чем закончится обсуждение поправок в Госдуме», - признает С.Фролов. Правила «переходного периода» на пути к саморегулированию, как и его длительность, остаются по сей день неясными, подчеркнул докладчик. В связи с этим он советует тем строительным организациям, у которых в летний период истекает срок лицензий, получить лицензии на новый пятилетний срок, не рассчитывая на быстрый переход к саморегулированию.