Смольному придется компенсировать "ТГК-1" 2,7 млрд в случае положительного решения ФАС
В случае, если ФАС России удовлетворит жалобу компании "ТГК-1" на тариф, установленный Смольным, бюджету Петербурга придется выделять компании до 2,7 млрд рублей.
Об этом на заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству ЗакСа заявила зампред комитета по тарифам Ирина Бугославская.
В соответствии с действующим постановлением комитета, с 1 июля 2016 года тариф на тепловую энергию от "ТГК-1" должен вырасти на 7%. Однако в ресурсоснабжающей организации считают, что регулятор не учел расходы на топливо и ремонтные работы в размере 2,7 млрд рублей. Для разрешения спора и было подано заявление в ФАС России.
На совещании в ЗакСе Ирина Бугославская заявила, пишет Фонтанка.ру, что на самом деле эти деньги "ТГК-1" намерена потратить на приготовление электрической, а не тепловой энергии. По ее мнению, таким образом компания пытается вывести свои ТЭЦ из так называемого "вынужденного режима": этот статус дается тем теплоэлектроцентралям, на которых слишком высокая себестоимость производства электричества – как правило, из-за изношенности оборудования. Их ток не может продаваться на оптовом рынке электроэнергии по рыночным ценам, но из-за высокой социальной значимости объектов их нельзя вывести из эксплуатации. В итоге для них устанавливаются отдельные ставки.
Как рассказала Бугославская, если бы комитет удовлетворил требование "ТГК-1", то тариф на тепло для граждан вырос бы на 36%. Однако такое увеличение невозможно из-за законодательно утвержденных предельных индексов. Таким образом, платить эти 2,7 млрд рублей придется бюджету Петербурга. Напомним, что сейчас ресурсоснабжающие организации получают из казны субсидию на покрытие разницы в тарифах, действующих для жителей и юридических лиц. В 2016 году она составит 7,5 млрд рублей, при этом "ТГК-1" она не положена, так как ставки, принятые для этой компании, по умолчанию применяются по отношению к жителям.
Отметим, что замдиректора "ТГК-1" Эдуард Лисицкий отверг обвинения в том, что деньги, которые компания хочет получить через ФАС, пойдут на электрическую, а не тепловую энергию. По его словам, вынужденный режим на ТЭЦ "ТГК-1" действует в течение нескольких лет, и изменить статус электроцентралей в этом году не удастся.
Проверка Счетной палаты РФ выявила нарушения при реконструкции здания Консерватории имени Римского-Корсакова в Петербурге.
Как сообщается на сайте СП РФ, ФГКУ "Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" (Дирекция) заключила госконтракт с подрядчиком ЗАО «СтройФасад» на сумму 1,9 млрд. рублей, по которому выплачен 30% аванс. В дальнейшем была скорректирована ПСД в части устройства столовой и отказа от строительства противопожарного резервуара. После этого ЗАО «СтройФасад» отказался от проведения оставшихся 70% работ в связи с якобы невозможностью их выполнения. В свою очередь Дирекция в нарушение законодательства изменила объем и стоимость госконтракта до суммы выплаченного аванса (585 млн. рублей).
На оставшиеся работы Дирекцией заключено два госконтракта с АО «БалтСтрой» на сумму 1,4 млрд. рублей. В итоге объем авансирования по объекту увеличился почти в 2 раза - до 1,1 млрд. рублей.
«В результате стоимость работ увеличилась на 37 млн. рублей, а срок их выполнения почти на 300 дней. Дебиторская задолженность по этим госконтрактам на 1 января 2016 года составила 470 млн. рублей», - отметил аудитор Александр Филипенко.
Проверка показала, что за период 2014-2015 гг. объем незавершенного строительства снизился в 2,6 раза, однако в его составе числятся затраты произведенные еще в период 2003-2006 гг. на сумму более 140 млн. рублей. «Объекты сданы и эксплуатируются. Однако Дирекция в Минкультуры по вопросу передачи данных затрат пользователям или их списания не обращалась», - подчеркнул аудитор.
При этом при уменьшении объемов ФАИП Минкультуры в нарушение Правил осуществления капитальных вложений не вносило соответствующие изменения бюджетных инвестиций в Соглашения о передаче полномочий госзаказчика. В результате несоответствие объемов в Соглашениях и ФАИП на 2014 и 2015 годы составило более 2 млрд. рублей, что не соответствует Правилам и требованиям статьи 79 Бюджетного кодекса.
Анализ расходования бюджетных средств в рамках выполнения государственных контрактов и договоров, заключенных Дирекцией в проверяемый период, выявил различные нарушения действующего законодательства, в том числе Федерального закона о контрактной системе.
Так, в нарушение условий Соглашений о передаче полномочий государственного заказчика Дирекция предварительно не согласовала с Минкультуры России конкурсную документацию по госконтрактам на сумму 3,4 млрд. рублей. Ежемесячная отчетность о ходе строительства и ввода объектов в эксплуатацию на бумажных носителях, предусмотренная Соглашениями, в Минкультуры не направлялась.
В нарушение законодательства о контрактной системе Дирекцией в ноябре 2015 года были приняты и оплачены фактически невыполненные работы на общую сумму 22 млн. рублей, в том числе работы по обустройству хоздвора Меншиковского дворца (на 8 млн. рублей) и работы по устройству чердачного перекрытия здания Главного Кригс-Комиссариата (на 14 млн. рублей). Несмотря на то, что Дирекция представила фотоматериалы о ходе выполнения работ, датированные началом марта 2016 года, по данному факту, имеющему признаки ущерба экономическим интересам государства в размере неисполненных обязательств, Коллегия приняла решение направить материалы в Следственный комитет.
В ходе проверки также было выявлено отсутствие на объектах оборудования и материалов, принятых и оплаченных Дирекцией в рамках государственных контрактов (договоров) на общую сумму 332,1 млн. рублей. Так, на объекте Консерватория им. Римского-Корсакова отсутствовало принятое по актам и оплаченное в декабре 2015 года вентиляционное оборудование на 231 миллион рублей, которое, по информации Дирекции, находилось на складах субподрядчиков. Также на объекте отсутствовала плитка, на воссоздание которой в декабре 2015 г. было потрачено 90 млн. рублей. Как сообщили в Дирекции, она находилась у производителя в г. Псков, но подтверждающие документы не представлены.
По данным фактам Коллегия Счетной палаты приняла решение направить письмо в Генпрокуратуру.