Лишь 24% земель в Ленобласти поставлены на кадастровый учет
В Ленинградской области только 24% земель поставлено на кадастровый учет. Об этом заявил заместитель председателя правительства Ленобласти Сергей Яхнюк.
При этом общая площадь Ленобласти, по данным сайта регионального правительства, - 85,9 тыс. кв. км (8,5 млн га), из них 13 тыс. кв. км (1,3 млн га) - водная поверхность.
Опрошенные эксперты признают, что с оформлением земель в Ленобласти имеются проблемы. Как утверждает бывший руководитель одного из районных филиалов Росреестра по Ленинградской области, «невозможно получить свидетельство о праве собственности на земельный участок без его постановки на кадастровый учет, пусть и с четко не оформленными границами», пишет РБК. По его словам, в 2012 году была утверждена методика определения границ земельных участков, которой руководствуется Кадастровая палата. С 2013 года эту методику обязаны применять кадастровые инженеры при определении границ участков в процессе составления межевого плана. Однако большая часть земель размежевана по старым методикам (по словам директора областной кадастровой палаты Олега Михеева, в Ленобласти разные районы используют три таких методики, которые сложились исторически). Заставить собственников земель к переоформлению межевых планов по новой методике крайне сложно. Кроме того, фактические владельцы большого числа земельных участков не имеют современных свидетельств Росреестра о праве собственности, а только документы старых образцов, вплоть до советских «красных» и «белых» свидетельств о собственности, которые выдавались колхозам и совхозам.
Такие земли вообще не проходили современный кадастровый учет. Формально это означает, что границы всех таких земельных участков «не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства». Отсюда и возникают 76% не оформленных земель в Ленобласти (и 90% — по России). По закону, оформление должно происходить на средства собственников, но услуги кадастровых инженеров по межеванию недешевы (за участок в 10 соток придется заплатить 30 — 40 тысяч рублей). В большинстве случаев собственникам это не нужно — земли продаются и покупаются по старым документам.
Правда, иногда возникают конфликты из-за границ между владельцами соседних участков. Но, как решительно утверждает бывший сотрудник Росреестра, «земельные участки, купленные в постсоветские времена, однозначно стоят на кадастровом учете — либо с уточненными границами, либо с декларативными — от забора до ручья. Они имеют кадастровые номера, то есть, учтены». А это означает, что совсем не оформленными их считать нельзя и проверить, как они используются собственниками, в принципе можно, считает бывший чиновник.
КГИОП должен подготовить план устранения нарушений, допущенных при реставрации городских объектов культурного наследия, выявленных в ходе проверки управлением Минкультуры РФ. С таким поручением обратился вице-губернатор Игорь Албин.
Ранее Управлением Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу была проведена внеплановая выездная и документарная проверка полноты и качества осуществления комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
В ходе проверки были рассмотрены материалы и документы по следующим объектам культурного наследия федерального значения: «Соляной городок», включающий в себя объекты: «Музей кустарный», «Музей сельскохозяйственный», «Музей прикладных знаний с павильонами Русского технического общества» (Санкт-Петербург, ул. Пестеля, 2, Соляной пер. 9 лит. А, наб. реки Фонтанки 10, Гангутская ул. 1, Соляной пер. 11); «Институт лесной (Академия лесотехническая)» (Санкт-Петербург, Институтский пер., д. 7, корп. 1, литера У); «Главная аптека» (Санкт-Петербург, Миллионная ул., д. 4/1, лит. А); «Пакгауз северный» (Санкт-Петербург, Набережная Макарова, 2); «Дача Чернышева И.Г. «Александрино» (Санкт-Петербург, пр. Стачек, 226); «Чесменский дворец с флигелями» (Санкт-Петербург, ул. Гастелло, 15); «Собор Казанский» (Санкт-Петербург, Казанская пл., 2).
По итогам проведения проверки, в целях устранения выявленных нарушений 1 апреля 2016 г. Управлением Минкультуры был составлен акт и предписание, в установленном порядке направленные в КГИОП. Комитетом в период с 1 по 18 апреля были подготовлены разногласия по изложенным в документах проверки фактам и требованиям.
На совещании под председательством вице-губернатора Игоря Албина стороны изложили свое видение результатов проверки и суть имеющихся по ее итогам разногласий. Выслушав мнения участников совещания, Игорь Албин предложил Управлению Минкультуры России по СЗФО внести уточнения в Акт и предписания проведенной внеплановой проверки, а КГИОП в недельный срок подготовить план мероприятий по устранению выявленных нарушений.
На совещании было отмечено, что в Санкт-Петербурге режим охраны более 8 тысяч объектов культурного наследия контролируют всего 170 штатных сотрудников уполномоченного органа власти – КГИОП. Это единственный орган исполнительной власти в Северо-Западном федеральном округе, который активно реализует полномочия по предъявлению исковых заявлений: в 2014 году направлено 102 иска, в 2015 – 113.
«Надлежащая охрана объектов культурного наследия в Петербурге – это репутация как Правительства города, так и Министерства культуры России. Мы все заинтересованы, чтобы памятники, которые в течение трех веков возникали в нашем городе и украшают его сегодня, дошли до наших потомков. Повышение качества и оперативности государственного контроля в этой важной сфере – то, что нас объединяет и заставляет взаимодействовать в непрерывном режиме», – обратился к участникам совещания вице-губернатор.
В течение недели будут проведены дополнительные совместные совещания для окончательного урегулирования вопросов, связанных с выводами по результатам внеплановой проверки.