Совфед одобрил закон об энергетическом надзоре в сфере теплоснабжения
Совет Федерации одобрил правительственный закон, предусматривающий введение понятия федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения.
Поправки предлагается внести в федеральный закон "О теплоснабжении". Как отмечается в документе, вследствие изменений законодательства складываются тенденции к ослаблению государственного контроля и надзора за эксплуатацией объектов теплоснабжения, а также теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии.
Кроме того, для существующих систем теплоснабжения на сегодняшний день характерны такие негативные тенденции, как частая смена эксплуатирующих организаций, что приводит к резкому снижению уровня безопасности и надежности теплоснабжения, высокие показатели аварийности, сообщает РИА "Новости".
Правительство обращает внимание на то, что в системах теплоснабжения ежегодно происходят существенные технологические нарушения, связанные с отключением (ограничением) потребителей, повреждением оборудования и размораживанием систем теплопотребления. При этом наблюдается динамика в сторону увеличения числа таких инцидентов.
Поэтому закон вводит понятие федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения. Под ним понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в рамках законодательства в сфере теплоснабжения, которая направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности.
Счетная палата РФ усомнилась в возможности успешной реализации программы расселения аварийного жилья в 16 регионах.
Вывод был сделан по итогам проверки использования средств, направленных в 2014 и 2015 годах в Фонд ЖКХ на расселение аварийного жилья (39,3 млрд руб. и 43,4 млрд руб. соответственно).
По данным СП, по итогам 2015 года в 16 регионах сложились риски невыполнения программы расселения. Так, в Адыгее, Дагестане, Туве, Карелии, Астраханской и Саратовской областях план в 2015 году выполнен менее чем на 30%, а в Коми и Забайкалье еще не выполнили целевые показатели 2014 года. По собственным данным Фонда ЖКХ, не достигли целей в 2015 году еще больше регионов — 23, в связи с чем для них ограничено финансирование фонда в объеме 8,3 млрд руб. При этом в целом, по данным Минстроя, планы на 2015 год выполнены на 109,6% (за счет перевыполнения некоторыми регионами и переноса успехов 2014 года), сама же программа переселения (с 2014 по 2017 год) выполнена на 50%, пишет «Коммерсант».
В Счетной палате обращают внимание, что риски неисполнения рядом регионов обязательств по расселению аварийного фонда возникли еще в 2013-2014 годах. Минстрой и Фонд ЖКХ «должным образом не оценивали» их финансовое обеспечение, а также особые условия реализации программ в каждом регионе.
Основные риски программы, по мнению СП, связаны с отсутствием подготовленных площадок под строительство, дефицитом мощностей и недостатком средств из-за несбалансированности региональных бюджетов. По данным палаты, в 16 регионах бюджеты по итогам 2015 года были исполнены с общим дефицитом в 57,9 млрд руб.
Заместитель главы Минстроя Андрей Чибис напоминает, что Минстрой уже упрощал работу регионам — увеличил долю федерального финансирования программы до 60%, не повышая целевых показателей, и предоставил регионам возможность досрочно получать средства, рассчитанные до 2017 года. По его словам, ряд субъектов (как Ингушетия) закончили расселение досрочно, а невыполнение некоторыми регионами целевых показателей во многом связано с эффективностью их управления.
«В ряде регионов действительно серьезно стоит проблема дефицита бюджета в целом. Для выхода из этой ситуации в правительстве сейчас обсуждаются меры по выравниванию их бюджетной обеспеченности»,— пояснил Чибис.
В Фонде ЖКХ добавляют, что кроме дотаций из федерального бюджета обсуждается и возможность поддержки регионов за счет депозитных доходов фонда.