Руководство «ЛенОблСоюзСтроя» переизбрано в прежнем составе
Состоялось отчетно-выборное собрание Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтроя», в котором приняли участие79 полномочных представителей. На собрании также присутствовали члены правительства области. Президент союза, вице-губернатор Николай Пасяда, председатель Комитета по ТЭК и ЖКХ Сергей Мяков и председатель Комитета по строительству Сергей Абрамчик, воспользовавшись возможностью, обратились к участникам собрания с просьбой донести до строительных организаций – членов союза наиболее важные текущие задачи, стоящие перед отраслью. Внимание властей к «ЛенОблСоюзСтрою» обосновано, так как, по словам его президента за 5 лет своего существования «Союз из клуба по интересам превратился в одно из наиболее многочисленных и влиятельных общественно-политических объединений Ленинградской области».
В настоящий момент в состав «ЛенОблСоюзСтроя» входит 152 организации. В сферу текущих задач организации входит работа с органами власти и родственными профильными структурами, информационно-аналитическая деятельность, мониторинг информации о строительной деятельности в регионе, содействие загрузке строительных компаний, подготовка к переходу на саморегулирование. Так, в частности, в 2007 г. Союз на страницах своего вестника публиковал федеральные и региональные законодательные акты, устраивал обсуждение законов и организовал сбор инициатив по внесению поправок к Градостроительному кодексу и закону о лицензировании. Одним из значимых событий 2007 г. для «ЛенОблСоюзСтроя» стало подписание Меморандума о переходе на саморегулирование. По этому вопросу организация работает в постоянном контакте с Российским Союзом Строителей, Союзом Строительных объединений и организаций и Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», в результате чего завершена работа по подготовке устава СРО и типовые документы, необходимые для систематической работы по переходу к новой форме работы.
На базе «ЛенОблСоюзСтроя» созданы и постоянно действуют 4 рабочие секции: информационно-аналитическая секция, секция сертификации, секция подготовки нормативно-правовых актов и секция домостроения. Строительным организациям предоставляется информационная база, включающая в себя обновляемый перечень инвестиционных проектов на территории Ленобласти, а также информация об объектах адресно-инвестиционных программ по строительству и реконструкции, проводится информирование о подрядных работах, организуются деловые встречи.
В 2007 г. были ужесточены правила приема, повышены членские взносы и введено требование предоставления 2 рекомендаций от компаний – членов Союза. За год «ЛенОблСоюзСтрой» покинули 33 организации, и 36 пожелали вступить в него, и были приняты, сообщил Н.Пасяда. В то же время, как сообщил исполнительный директор Союза Алексей Лебединский, с начала 2008 г. было принято еще 11 членов и исключено 13. Кроме того, по его словам, еще 13 организаций, имеющих постоянную задолженность по членским взносам, находятся под угрозой исключения.
В 2007 г., согласно отчету ревизионной комиссии доходы организации составили 3,845 млн. рублей, перерасход в соответствии с планом составил 249 тысяч рублей. По итогам аудиторской проверки, проведенной ООО «Аудит СП Консалтинг», было дано заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности и результатов хозяйственной деятельности «ЛенОблСоюзСтроя».
В ходе голосования собрание утвердило годовой отчет и единогласно переизбрало в прежнем составе исполнительного директора, ревизионную комиссию и правление Союза.
Состав правления Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой»:
1. Пасяда Николай Иванович - президент Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой»
2. Брахно Александр Александрович - вице-президент строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой»
3. Панибратов Юрий Павлович - вице-президент строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой»
4. Лебединский Алексей Валерьевич - исполнительный директор строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой»
5. Абрамчик Сергей Владимирович – член правления, председатель Комитета по строительству
6. Алексеев Владимир Владимирович – член правления, генеральный директор ОАО «Ленстройсертификация»
7. Алимпиев Олег Николаевич – член правления, генеральный директор ОАО «Консорциум – жилье 2010»
8. Быков Александр Николаевич – член правления, генеральный директор ЗАО «Трест – 68»
9. Бойченко Игорь Владимирович – член правления, председатель Постоянной комиссии Законодательного Собрания Ленинградской области по строительству
10. Морозов Валерий Иванович – член правления, заместитель проректора по научной и инновационной работе СПбГАСУ
11. Голуб Игорь Сергеевич – член правления, генеральный директор ОАО «Торговая компания Ленстройматериалы»
12. Домрачеев Евгений Владимирович – член правления, заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству
13. Селиванова Людмила Ивановна – член правления, заместитель главы Администрации МО «Тосненский район»
Сегодня в Доме архитектора продолжились мероприятия XXV заседания Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований. После лекции профессора Альберта Шпеера (Германия) «Стратегические генеральные планы городов: сценарий по управлению будущим развитием» состоялся круглый стол «Составление Правил землепользования и застройки», на котором заместитель начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА правительства Санкт-Петербурга Александр Березкин и заместитель генерального директора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин рассказали гостям из регионов России об истории разработки петербургского Генерального плана и Правил землепользования и застройки. Напомним, НИПИГрад был генеральным проектировщиком обоих документов.
Как подчеркнул В.Аврутин, до 2005 г. город развивался формально в соответствии с Генеральным планом 1987 г. Фактически же, по его словам, в 1990-х гг. требования Генплана часто игнорировались при реализации частных инвестиционных проектов – впрочем, в тот период относительно немногочисленных.
Новый петербургский Генеральный план был первым в России, который разрабатывался в соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ. При его исполнении, по свидетельству В.Аврутина, от разработчиков требовалось «добуквенное» следование кодексу. Уже тогда разработчики столкнулись с трудностями применения этого документа. В частности, прокуратура города, ссылаясь на Градкодекс, оспаривала возможность размещения в жилых зонах новых объектов торговли. Детально регламентируя порядок размещения функциональных зон, кодекс в то же время не содержал многих необходимых определений. «По-существу, не был разработан градостроительный глоссарий», - пояснил В.Аврутин.
Кроме того, Градкодекс, рассчитанный на среднестатистический населенный пункт, не регулировал порядка формирования земельного фонда для государственных и муниципальных нужд. В целом он требует при планировании ориентироваться на технические регламенты, но в положениях, касающихся комплексной реконструкции, содержит ссылку на региональные нормативы градостроительного проектирования. Неясности остаются и при освоении бывших земель сельскохозяйственного назначения при изменении их функционального использования.
Однако главная проблема, по свидетельству В.Аврутина, возникла после утверждения первоначального варианта Генплана, когда правительство города оказалось под двойным давлением: с одной стороны, детальное зонирование резко ограничивало возможности инвесторов, с другой стороны, прокуратура требовала буквального соблюдения принятого Закона о Генплане.
Если в ряде регионов России генеральные планы областных центров приходилось переписывать в связи с назначениями новых губернаторов, то в Санкт-Петербурге на внесении изменений в документ настояло то же руководство города, при котором принимался первоначальный вариант. Необходимость переработки Генплана, а также корректировки уже разработанного, но не принятого проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) была связана как с настоятельными требованиями инвесторов, так и с новыми тенденциями развития города – переходу к комплексному развитию застроенных территорий, а также возникновению новых промышленных кластеров, в связи с чем стала ощущаться острая нехватка территорий. В итоге было принято решение о значительном сокращении количества функциональных зон.
Несмотря на то, что при внесении изменений проектировщики постарались учесть все пожелания как правительственных комитетов, так и бизнес-сообщества, уверенности в том, что уже измененный Генплан «продержится» до 2010 г., у разработчиков нет.
В.Аврутин признает, что введение единых ПЗЗ (в отличие от Москвы), внесение изменений в которые возможно лишь специальным местным законом, ограничивает возможности развития города. С другой стороны, по его мнению, следовать любым пожеланиям даже крупных инвесторов без ущерба для города невозможно. «Идеал инвестора – одна-единственная функциональная зона, в которой можно все», - сыронизировал заместитель директора НИПИГрада.