Генеральный директор РСС выявил врагов саморегулирования
По свидетельству генерального директора Российского союза строителей Михаила Викторова, после ликвидации Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) бывшие чиновники этого ведомства не оставляют надежд на осуществление функций контроля над саморегулируемыми организациями. При этом М.Викторову, отстаивающему право региональных СРО на самостоятельность в принятии решений о допуске компаний на рынок, предъявляются претензии в том, что он «тянет одеяло на себя» и пытается «создать крышу» для создаваемых СРО. «А на кого же мне тянуть одеяло – не на чиновников же?», - удивился М.Викторов.
Как рассказал гендиректор РСС, еще в конце апреля Комитет по строительству Госдумы получил очередной вариант текста поправок в градостроительный кодекс, которые должны рассматриваться во втором чтении на заседании Госдумы 5 июня. В тексте оказалась «малозаметная строчка» о том, что проверка допуска компаний на рынок осуществляется федеральным «подведомственным учреждением». «Таким образом, была предпринята попытка вернуть прежний порядок, когда комиссия Росстроя за 25 минут принимала решения по полутора тысячам фирм, а участникам, в том числе мне, предлагалось голосовать вслепую», - пояснил М.Викторов.
В тексте, представленном в конце апреля, также исчезло упоминание о Российском союзе СРО. Между тем, по мнению М.Викторова, создание этой структуры необходимо для осуществления функции надзора над соблюдением законодательства о саморегулировании, в то время как все решения по допуску на рынок должны приниматься в регионах. Он подчеркнул, что его позиция относительно необходимости создания Российского союза СРО поддерживается в регионах, в том числе в таком самодостаточном и сильном регионе, как Татарстан. М.Викторов полагает, что за попыткой «отмены» создания Российского союза СРО также стоят бывшие крупные чиновники Росстроя.
По его словам, работники распущенного ведомства, в ходе реорганизации сохранившие должности в Минрегионразвития, настаивают на проведении плановых и внеплановых проверок саморегулируемых строительных организаций со ссылкой на Кодекс административных правонарушений. При этом основанием для внеплановых проверок, по предложению этих чиновников, может быть публикация в СМИ. «Я не хочу ничего плохого сказать о журналистах, но всем известно, как с помощью одной желтой газетенки можно нанести колоссальный ущерб», - заметил М.Викторов.
Еще одним предметом дебатов с представителями исполнительной власти стал перечень видов работ, обеспечивающих безопасность и надежность в строительстве. РСС переработал ранее утвержденный список Росстроя, сократив его в 3 раза. Однако чиновники настаивают на том, чтобы вернуть в этот список работы по озеленению, а также малярные и лепные работы. М.Викторов выразил надежду на то, что к 5 июня эти и другие вопросы будут решены в пользу строительного сообщества. В то же время он убежден что свое мнение должны высказать региональные строительные сообщества. «Мне известно, что ряд петербургских ассоциаций уже обращались непосредственно к председателю Госдумы и председателю Совета Федерации», - сказал Викторов. Ссылаясь на авторитет петербургского строительного сообщества, он призвал строителей города направить общее обращение к руководству Госдумы с изложением своей позиции по важнейшим вопросам саморегулирования.
Выступив перед участниками научно-практической конференции, организованный Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-промышленными проектами, начальник отдела Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) Андрей Коротков рассказал о наиболее крупных инвестиционных проектах, в настоящее время реализуемых городом, и в частности, о планах преимущественного освоения производственных зон. Из ныне существующих промзон, как следовало из доклада, предполагается развивать только 26: при этом самыми перспективными являются зоны «Шушары» и «Каменка».
Вопросы участников конференции к докладчику затрагивали, однако, как раз те зоны, которые не были отнесены к категории перспективных. В частности, профессиональные управляющие поинтересовались перспективами проведения торгов по промышленной зоне «Нева». Кроме того, представителя КЭРППТ спросили о том, почему иностранные инвесторы получают значительные преимущества от города как по налогообложению, так и по предоставлению участков в производственных зонах.
Как пояснил А.Коротков, практика предоставления преимуществ ряду инвесторов связана с высокой заинтересованностью в развитии сектора автомобильного производства. «В любом случае подобный интерес у инвесторов бы возник, поскольку в Санкт-Петербурге выгоднее производить крупные узлы автомобильной техники, чем ввозить готовые автомобили. Однако город предпочел активно организовать этот процесс, чтобы закрепить в новых производственных зонах «якорных инвесторов», - пояснил А.Коротков. При предоставлении территорий для крупных иностранных автопроизводителей следом за ними потянутся производители компонентов. Им, по словам А.Короткова, не будут предоставляться такие же привилегий, как «якорным» инвесторам.