Генеральный директор РСС выявил врагов саморегулирования
По свидетельству генерального директора Российского союза строителей Михаила Викторова, после ликвидации Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) бывшие чиновники этого ведомства не оставляют надежд на осуществление функций контроля над саморегулируемыми организациями. При этом М.Викторову, отстаивающему право региональных СРО на самостоятельность в принятии решений о допуске компаний на рынок, предъявляются претензии в том, что он «тянет одеяло на себя» и пытается «создать крышу» для создаваемых СРО. «А на кого же мне тянуть одеяло – не на чиновников же?», - удивился М.Викторов.
Как рассказал гендиректор РСС, еще в конце апреля Комитет по строительству Госдумы получил очередной вариант текста поправок в градостроительный кодекс, которые должны рассматриваться во втором чтении на заседании Госдумы 5 июня. В тексте оказалась «малозаметная строчка» о том, что проверка допуска компаний на рынок осуществляется федеральным «подведомственным учреждением». «Таким образом, была предпринята попытка вернуть прежний порядок, когда комиссия Росстроя за 25 минут принимала решения по полутора тысячам фирм, а участникам, в том числе мне, предлагалось голосовать вслепую», - пояснил М.Викторов.
В тексте, представленном в конце апреля, также исчезло упоминание о Российском союзе СРО. Между тем, по мнению М.Викторова, создание этой структуры необходимо для осуществления функции надзора над соблюдением законодательства о саморегулировании, в то время как все решения по допуску на рынок должны приниматься в регионах. Он подчеркнул, что его позиция относительно необходимости создания Российского союза СРО поддерживается в регионах, в том числе в таком самодостаточном и сильном регионе, как Татарстан. М.Викторов полагает, что за попыткой «отмены» создания Российского союза СРО также стоят бывшие крупные чиновники Росстроя.
По его словам, работники распущенного ведомства, в ходе реорганизации сохранившие должности в Минрегионразвития, настаивают на проведении плановых и внеплановых проверок саморегулируемых строительных организаций со ссылкой на Кодекс административных правонарушений. При этом основанием для внеплановых проверок, по предложению этих чиновников, может быть публикация в СМИ. «Я не хочу ничего плохого сказать о журналистах, но всем известно, как с помощью одной желтой газетенки можно нанести колоссальный ущерб», - заметил М.Викторов.
Еще одним предметом дебатов с представителями исполнительной власти стал перечень видов работ, обеспечивающих безопасность и надежность в строительстве. РСС переработал ранее утвержденный список Росстроя, сократив его в 3 раза. Однако чиновники настаивают на том, чтобы вернуть в этот список работы по озеленению, а также малярные и лепные работы. М.Викторов выразил надежду на то, что к 5 июня эти и другие вопросы будут решены в пользу строительного сообщества. В то же время он убежден что свое мнение должны высказать региональные строительные сообщества. «Мне известно, что ряд петербургских ассоциаций уже обращались непосредственно к председателю Госдумы и председателю Совета Федерации», - сказал Викторов. Ссылаясь на авторитет петербургского строительного сообщества, он призвал строителей города направить общее обращение к руководству Госдумы с изложением своей позиции по важнейшим вопросам саморегулирования.
«Я надеюсь, что руководство РАО «РЖД» поддержит предложения городского правительства по включению в состав федеральной программы создания железнодорожного обхода вокруг Санкт-Петербурга», - сказала сегодня на открытии пешеходного перехода над железнодрожными путями ст. «Обухово» губернатор Валентина Матвиенко. По ее словам, этот обход должен стать аналогом кольцевой автомобильной дороги и проходить, скорее всего, по территории Ленинградской области.
«Все транзитные железнодорожные грузовые перевозки нужно выводить за пределы Санкт-Петербурга», - заявила В.Матвиенко. По ее словам, город уже строит планы по освобождению от грузопотоков станций «Московская – Товарная» и «Варшавская – Товарная». Реализация этих проектов позволит не только увеличить скорость передвижения в центре города, но и предоставит освобожденным районам возможность для современного социального развития. Так, в частности, в районе станции «Варшавская – Товарная», по словам В.Матвиенко, уже запланирован «большой, красивый проект».
«Эти два проекта могли бы стать пилотными и послужить отправной точкой для реализации подобных проектов в других городах России», - отметил, в свою очередь, президент РАО «РЖД» Владимир Якунин. По его мнению, вывод железнодорожных грузовых потоков является реальной потребностью Петербурга, проекты ему знакомы, и пока рассматриваются в рабочем порядке.
В числе трудностей в ходе продвижения этих проектов В.Матвиенко упомянула о спорных вопросах имущественно-правового характера, а также о проблеме создания новой инфраструктуры для вывода станций. «Сегодня это два важнейших узла, которые очень сильно загружают город, - подчеркнула В.Матвиенко. - Но Минтранс и руководство РЖД поддерживают нас в этом вопросе». И хотя наиболее важным приоритетным совместным проектом Санкт-Петербурга и РЖД является реконструкция американских мостов на Обводном канале, по сравнению с которым строительство железногодорожного обхода рассматривается лишь в перспективе, примерные контуры проекта – этапы и сроки его реализации будут обнародованы к концу 2008 г, пообещала В.Матвиенко.