Генеральный директор РСС выявил врагов саморегулирования
По свидетельству генерального директора Российского союза строителей Михаила Викторова, после ликвидации Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) бывшие чиновники этого ведомства не оставляют надежд на осуществление функций контроля над саморегулируемыми организациями. При этом М.Викторову, отстаивающему право региональных СРО на самостоятельность в принятии решений о допуске компаний на рынок, предъявляются претензии в том, что он «тянет одеяло на себя» и пытается «создать крышу» для создаваемых СРО. «А на кого же мне тянуть одеяло – не на чиновников же?», - удивился М.Викторов.
Как рассказал гендиректор РСС, еще в конце апреля Комитет по строительству Госдумы получил очередной вариант текста поправок в градостроительный кодекс, которые должны рассматриваться во втором чтении на заседании Госдумы 5 июня. В тексте оказалась «малозаметная строчка» о том, что проверка допуска компаний на рынок осуществляется федеральным «подведомственным учреждением». «Таким образом, была предпринята попытка вернуть прежний порядок, когда комиссия Росстроя за 25 минут принимала решения по полутора тысячам фирм, а участникам, в том числе мне, предлагалось голосовать вслепую», - пояснил М.Викторов.
В тексте, представленном в конце апреля, также исчезло упоминание о Российском союзе СРО. Между тем, по мнению М.Викторова, создание этой структуры необходимо для осуществления функции надзора над соблюдением законодательства о саморегулировании, в то время как все решения по допуску на рынок должны приниматься в регионах. Он подчеркнул, что его позиция относительно необходимости создания Российского союза СРО поддерживается в регионах, в том числе в таком самодостаточном и сильном регионе, как Татарстан. М.Викторов полагает, что за попыткой «отмены» создания Российского союза СРО также стоят бывшие крупные чиновники Росстроя.
По его словам, работники распущенного ведомства, в ходе реорганизации сохранившие должности в Минрегионразвития, настаивают на проведении плановых и внеплановых проверок саморегулируемых строительных организаций со ссылкой на Кодекс административных правонарушений. При этом основанием для внеплановых проверок, по предложению этих чиновников, может быть публикация в СМИ. «Я не хочу ничего плохого сказать о журналистах, но всем известно, как с помощью одной желтой газетенки можно нанести колоссальный ущерб», - заметил М.Викторов.
Еще одним предметом дебатов с представителями исполнительной власти стал перечень видов работ, обеспечивающих безопасность и надежность в строительстве. РСС переработал ранее утвержденный список Росстроя, сократив его в 3 раза. Однако чиновники настаивают на том, чтобы вернуть в этот список работы по озеленению, а также малярные и лепные работы. М.Викторов выразил надежду на то, что к 5 июня эти и другие вопросы будут решены в пользу строительного сообщества. В то же время он убежден что свое мнение должны высказать региональные строительные сообщества. «Мне известно, что ряд петербургских ассоциаций уже обращались непосредственно к председателю Госдумы и председателю Совета Федерации», - сказал Викторов. Ссылаясь на авторитет петербургского строительного сообщества, он призвал строителей города направить общее обращение к руководству Госдумы с изложением своей позиции по важнейшим вопросам саморегулирования.
В настоящее время жилищный фонд Санкт-Петербурга составляет 107,1 млн. м жилья. При этом значительная его часть нуждается в комплексном капитальном ремонте, подчеркнул председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов в своем выступлении на сегодняшнем заседании городского правительства.
По состоянию на январь 2008 г. в городе, по его данным, насчитывалось 305,4 тысячи. кв. м аварийного и 585,1 тысячи кв. м ветхого жилья. В связи с этим Жилищный комитет предпринял предупредительные меры в период подготовки к отопительному сезону: было выделено 201,7 млн. рублей для проведения аварийно-восстановительных работ, а также 41,1 млн. рублей на приобретение оборудования их централизованного аварийного запаса.
В то же время Жилкомитет сосредоточил усилия на мерах по энергосбережению. В настоящее время в жилищном фонде установлено 4534 узла учета тепловой энергии. Общая потребность составляет 15749 узлов. По расчетам комитета, за период 2006-2007 гг. экономический эффект от введения узлов учета достигает 200 млн. рублей.
Согласно данным Комитета, количество обращений граждан по вопросам коммунально-бытового обслуживания в 2007 г. сократилось на 13%. Улучшение качества жизни обусловлено, в частности, наращиванием темпов работ по капитальному ремонту жилья. В 2007 г. на эти цели было израсходовано по всем целевым статьям 14,842 млрд. рублей, в том числе 1,743 млрд. рублей – на работы капитального характера в домах ЖСК и ТСЖ. В 2008 г. на капитальный ремонт направлено 16,326 млрд. рублей.
По итогам отопительного сезона Жилищный комитет проанализировал допущенные недостатки и предусмотрел комплекс организационных мероприятий для улучшения учета, урегулирования задолженности и скорейшего заключения договоров между управляющими и ресурсоснабжающими организациями.
В настоящее время Жилкомитет совместно с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению начал работу по подготовке к следующему отопительному сезону. Утверждены планы подготовки жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта основного оборудования и инженерных сетей и энергоснабжающих организаций, создания резервного запаса топлива. В соответствии с основными задачами периода подготовки, Жилищному комитету поручено обеспечить контроль по обеспечению надежности и устойчивости работы систем энергоснабжения жилых зданий.