Генеральный директор РСС выявил врагов саморегулирования
По свидетельству генерального директора Российского союза строителей Михаила Викторова, после ликвидации Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) бывшие чиновники этого ведомства не оставляют надежд на осуществление функций контроля над саморегулируемыми организациями. При этом М.Викторову, отстаивающему право региональных СРО на самостоятельность в принятии решений о допуске компаний на рынок, предъявляются претензии в том, что он «тянет одеяло на себя» и пытается «создать крышу» для создаваемых СРО. «А на кого же мне тянуть одеяло – не на чиновников же?», - удивился М.Викторов.
Как рассказал гендиректор РСС, еще в конце апреля Комитет по строительству Госдумы получил очередной вариант текста поправок в градостроительный кодекс, которые должны рассматриваться во втором чтении на заседании Госдумы 5 июня. В тексте оказалась «малозаметная строчка» о том, что проверка допуска компаний на рынок осуществляется федеральным «подведомственным учреждением». «Таким образом, была предпринята попытка вернуть прежний порядок, когда комиссия Росстроя за 25 минут принимала решения по полутора тысячам фирм, а участникам, в том числе мне, предлагалось голосовать вслепую», - пояснил М.Викторов.
В тексте, представленном в конце апреля, также исчезло упоминание о Российском союзе СРО. Между тем, по мнению М.Викторова, создание этой структуры необходимо для осуществления функции надзора над соблюдением законодательства о саморегулировании, в то время как все решения по допуску на рынок должны приниматься в регионах. Он подчеркнул, что его позиция относительно необходимости создания Российского союза СРО поддерживается в регионах, в том числе в таком самодостаточном и сильном регионе, как Татарстан. М.Викторов полагает, что за попыткой «отмены» создания Российского союза СРО также стоят бывшие крупные чиновники Росстроя.
По его словам, работники распущенного ведомства, в ходе реорганизации сохранившие должности в Минрегионразвития, настаивают на проведении плановых и внеплановых проверок саморегулируемых строительных организаций со ссылкой на Кодекс административных правонарушений. При этом основанием для внеплановых проверок, по предложению этих чиновников, может быть публикация в СМИ. «Я не хочу ничего плохого сказать о журналистах, но всем известно, как с помощью одной желтой газетенки можно нанести колоссальный ущерб», - заметил М.Викторов.
Еще одним предметом дебатов с представителями исполнительной власти стал перечень видов работ, обеспечивающих безопасность и надежность в строительстве. РСС переработал ранее утвержденный список Росстроя, сократив его в 3 раза. Однако чиновники настаивают на том, чтобы вернуть в этот список работы по озеленению, а также малярные и лепные работы. М.Викторов выразил надежду на то, что к 5 июня эти и другие вопросы будут решены в пользу строительного сообщества. В то же время он убежден что свое мнение должны высказать региональные строительные сообщества. «Мне известно, что ряд петербургских ассоциаций уже обращались непосредственно к председателю Госдумы и председателю Совета Федерации», - сказал Викторов. Ссылаясь на авторитет петербургского строительного сообщества, он призвал строителей города направить общее обращение к руководству Госдумы с изложением своей позиции по важнейшим вопросам саморегулирования.
В рамках круглого стола, состоявшегося в ИА Росбалт 15мая, как сообщало АСН-анфо, прозвучали критические высказывания в адрес Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и зарегистрированной им Саморегулируемой ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга». Руководство этой организации посчитало необходимым опровергнуть некоторые сведения, обнародованные на этом мероприятии.
Саморегулируемая ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга» (или иначе Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга) зарегистрирована 21 мая 2008 г., вопреки уверению некоторых участников круглого стола, на совершенно законном основании. Хотя бы потому, что регистрация состоялась за 3 дня (а не через 3 дня, как уверяет Е.Л. Каплан) до появления инструктивного письма ФРС от 24 мая, запрещающего регистрацию организаций с использованием слова «саморегулирование» до внесения их в реестр СРО, передает пресс-служба Ассоциации.
«В связи с этим нам не понятны основания, на которых Е.Л. Каплан утверждает, что мы должны перерегистрироваться. Зато ясно, что в отличие от остальных, проходящих сейчас регистрацию организаций, мы избегнем необходимости проходить третий этап регистрации СРО – внесение изменений в уставные документы после внесения организации в госреестр СРО», говорится в документах АСПК.
«При этом САС СПб выполнила все требования ФЗ-№315, а также те условия, которые сформулированы в проходящем сейчас чтение в ГосДуме проекте закона о саморегулировании в строительстве. Поэтому сразу после внесения в реестр (как ожидается, с 1 июля) мы готовы будем выполнять все функции саморегулируемой организации, включая выдачу допусков вместо строительных лицензий», отмечается в заявлении АСПК.