Генеральный директор РСС выявил врагов саморегулирования
По свидетельству генерального директора Российского союза строителей Михаила Викторова, после ликвидации Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) бывшие чиновники этого ведомства не оставляют надежд на осуществление функций контроля над саморегулируемыми организациями. При этом М.Викторову, отстаивающему право региональных СРО на самостоятельность в принятии решений о допуске компаний на рынок, предъявляются претензии в том, что он «тянет одеяло на себя» и пытается «создать крышу» для создаваемых СРО. «А на кого же мне тянуть одеяло – не на чиновников же?», - удивился М.Викторов.
Как рассказал гендиректор РСС, еще в конце апреля Комитет по строительству Госдумы получил очередной вариант текста поправок в градостроительный кодекс, которые должны рассматриваться во втором чтении на заседании Госдумы 5 июня. В тексте оказалась «малозаметная строчка» о том, что проверка допуска компаний на рынок осуществляется федеральным «подведомственным учреждением». «Таким образом, была предпринята попытка вернуть прежний порядок, когда комиссия Росстроя за 25 минут принимала решения по полутора тысячам фирм, а участникам, в том числе мне, предлагалось голосовать вслепую», - пояснил М.Викторов.
В тексте, представленном в конце апреля, также исчезло упоминание о Российском союзе СРО. Между тем, по мнению М.Викторова, создание этой структуры необходимо для осуществления функции надзора над соблюдением законодательства о саморегулировании, в то время как все решения по допуску на рынок должны приниматься в регионах. Он подчеркнул, что его позиция относительно необходимости создания Российского союза СРО поддерживается в регионах, в том числе в таком самодостаточном и сильном регионе, как Татарстан. М.Викторов полагает, что за попыткой «отмены» создания Российского союза СРО также стоят бывшие крупные чиновники Росстроя.
По его словам, работники распущенного ведомства, в ходе реорганизации сохранившие должности в Минрегионразвития, настаивают на проведении плановых и внеплановых проверок саморегулируемых строительных организаций со ссылкой на Кодекс административных правонарушений. При этом основанием для внеплановых проверок, по предложению этих чиновников, может быть публикация в СМИ. «Я не хочу ничего плохого сказать о журналистах, но всем известно, как с помощью одной желтой газетенки можно нанести колоссальный ущерб», - заметил М.Викторов.
Еще одним предметом дебатов с представителями исполнительной власти стал перечень видов работ, обеспечивающих безопасность и надежность в строительстве. РСС переработал ранее утвержденный список Росстроя, сократив его в 3 раза. Однако чиновники настаивают на том, чтобы вернуть в этот список работы по озеленению, а также малярные и лепные работы. М.Викторов выразил надежду на то, что к 5 июня эти и другие вопросы будут решены в пользу строительного сообщества. В то же время он убежден что свое мнение должны высказать региональные строительные сообщества. «Мне известно, что ряд петербургских ассоциаций уже обращались непосредственно к председателю Госдумы и председателю Совета Федерации», - сказал Викторов. Ссылаясь на авторитет петербургского строительного сообщества, он призвал строителей города направить общее обращение к руководству Госдумы с изложением своей позиции по важнейшим вопросам саморегулирования.
Минсельхоз России выступил с предложением о выделении из федерального бюджета на 2008 г. дополнительно 1 млрд. рублей на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.». Об этом на совещании с местными властями Кабардино-Балкарии в Нальчике заявил руководитель департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза России Дмитрий Торопов, передает ИА Интерфакс.
Он отметил, что эти меры связаны с вероятностью наступления ряда рисков: «Основным из рисков является удорожание строительных материалов, что приводит к росту стоимости объектов социально-инженерной инфраструктуры, в первую очередь, объектов жилищного строительства».
Д.Торопов сослался на данные Минрегионразвития России, согласно которым рост стоимости 1 кв. м жилья в I полугодии 2008 г. по сравнению с I полугодием 2007 г. составил 34%. По отдельным видам строительных материалов наибольшее удорожание стоимости наблюдалось в 2007 г. (например, по цементу - на 72%).
«В этой связи в целях безусловного выполнения целевых показателей госпрограммы Минсельхоз России выступил с предложением о выделении из федерального бюджета на 2008 г. дополнительно 1 млрд. рублей на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан, в т.ч. молодых специалистов. Надеемся, что при корректировке бюджета по итогам I полугодия наше предложение будет учтено», - сказал Д.Торопов.
«Кроме того, в целях развития первичного рынка жилья на селе и увеличения объемов жилищного строительства нами прорабатывается вопрос о предоставлении государственной поддержки ввиду субсидирования процентных ставок по кредитам на строительство жилья в сельской местности", - добавил он. Предполагается, что получить льготный кредит смогут сельхозорганизации, кооперативы, сельские строительные структуры, осуществляющие строительство жилья в сельской местности, при условии последующей реализации построенного жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, и по цене, не превышающей определенный уровень.
Говоря о проблемах софинансирования программных мероприятий субъектами РФ, Д.Торопов заметил, что с 2009 г. предусматривается введение дифференцированного подхода к определению уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета, исходя из бюджетной обеспеченности субъектов Федерации. Д.Торопов призвал создавать в регионах кооперативы по производству местных строительных материалов, что также позволит снизить стоимость жилья.