Судьбу исторического центра Петербурга решит Общественный совет КГИОП во главе с губернатором
Об этом сообщил сегодня на форуме «Архитектурный диалог-2008» заместитель генерального директора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик. По его словам, Общественный совет КГИОП по вопросам охраны культурного наследия соберется в начале июня под председательством губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. А тема, которой будет посвящено заседание, - сохранение исторического центра города. Причем инициаторы из числа членов совета ставят вопрос о запрете строительства в историческом центре.
В ходе своего доклада на «Архитектурном диалоге» М.Мильчик продемонстрировал фрагменты из фильмов, снятых в 2005 и 2007 гг., в которых отчетливо продемонстировано, как объекты нового строительства искажают исторический облик города. «Фильм, снятый в 2005 г., был показан Валентине Матвиенко. И тогда губернатор отозвалась на критику в адрес нового строительства, согласившись с ней. Однако прошли годы, и ситуация изменилась не в лучшую сторону», - сообщил М.Мильчик предваряя показ. При этом он пояснил, что вопрос об исторической застройке центра Санкт-Петербурга находится в состоянии правового вакуума. Закон о зонах охраны 1988 г. «безумно устарел», а новый проект закона так и не вступил в действие. Схема высотного регламента закона 1988 г., которая сейчас отменена, имела свой требования к каждой из зон со строго прописанными позициями. Действующий высотный регламент имеет единые показатели на весь исторический центр Петербурга.
На слайдах, продемонстрированных заместителем гендиректора НИИ «Спецпроектреставрация», видно, как вырывается из контекста исторической застройки целый ряд единичных высотных объектов, построенных в последнее время на Петроградской, Пироговской и Выборгской набережных. «Эти здания не становятся новыми доминантами, - подчеркнул М.Мильчик. - И в результате складывается хаотический характер застройки». Высокое здание, построенное недавно на углу Владимирского и Загородного пр., стоящее за трехэтажным Домом Дельвига, фасады строящегося «Парадного квартала», выступающие на две трети из-за домов исторической застройки «убивают архитектуру Кирочной улицы». Но самое удручающее впечатление производят панорамные снимки с видом на башни «Финансист» и «Биржевой». Эти два гиганта, по словам М.Мильчика «полностью разрушили масштаб Васильевского острова». «Когда я показал из окна троллейбуса президенту Союза архитекторов Владимиру Попову вид на эти башни из-за здания Биржи, он ахнул. Он ездил 1,5 года этого не замечал. А ведь они ломают эталонную панораму Стрелки Васильевского острова. И я не помню, чтобы этот проект выносился на обсуждение», - сказал М.Мильчик.
«Современная архитектура не должна копировать старину, но и не должна пренебрегать своим соседством», - считает он. По его словам, есть три пути, по которому может пойти Сантк-Петербург в решении проблемы исторического центра. Образцом для одного из них может стать Рим, где политика государства направлена на сохранение подлинного исторического наследия. Второй пример дает Париж, пытаясь совместить старое и новое. Образцом разрушительной политики по отношению к историческому наследию является Лондон. В идеале, для сохранения исторического наследия, по словам М.Мильчика, необходимо полностью запретить строительство в историческом центре Санкт-Петербурга.
Такое решение принято сегодня на заседании правительства региона. Поправка к постановлению правительства Ленобласти от 24 мая 2007 г. 111/1 «О плате за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц на территории Ленинградской области», представленная председателем Комитета тарифам и ценовой политике Павлом Березовским, в ходе обсуждения претерпела значительные изменения.
Изначально Комитетом по тарифам планировалось ввести особые условия для предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории Ленинградской области. Как пояснил П.Березовский, таких предприятий в области порядка 90%. В их число, к примеру, входит компания Nokian Tyres, количество сотрудников которой составляет 5-6 человек. В то же время энергоемкость этих предприятий различна – от 10 кВт до 2 мВт. «Предприятие, которое потребляет 2 мВт вряд ли может быть дешевым и, наверное, не в праве рассчитывать на спец.условия», - заметил П.Березорвский. Поэтому комитет решил, не снижая размера платы за присоединение для юридических лиц, предоставить малому и среднему бизнесу беспроцентную рассрочку на 1 год.
Кроме того, областной Комитет по тарифам планировал по просьбе предпринимателей исключить из действующего постановления слова «при наличии технической возможности». При этом, как пояснил П.Березовский, комитет руководствовался желанием исключить таким образом все возможные способы саботажа энергетиками льготных условий для предприятий малого и среднего бизнеса. Однако сделать этого не удалось в связи с протестом прокуратуры.
В то же время в ходе согласования с областным Комитетом финансов беспроцентная рассрочка превратилась в рассрочку по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ, которая на сегодняшний день составляет порядка 10,5-11% годовых. Свои замечания на этот раз представил Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, так как, по словам его главы Натальи Смирновой, такая рассрочка приведет к удорожанию платы за присоединение на те же 10,5-11%.
Глава областного комитета финансов Александр Яковлев объяснил участникам заседания, что плата за тех.присоединение складывается из расчета тех средств, которые областное правительство запланировало на строительство дефицитных объектов энергетики. «Если мы откажемся от процентной ставки, то мы не соберем какой-то части средств, которую собирались вложить в строительство подстанций 110 кВт, 330 кВт и т.д», - заявил он.
«Но если предприятия будут брать рассрочку, они ведь выплатят всю сумму к концу года. Следовательно, мы ничего не потеряем. Инфляции у нас нет. Давайте дадим рассрочку хотя бы под 3%», - предложил губернатор Ленобласти Валерий Сердюков и, узнав у Н.Смирновой, что «3% годовых лучше чем 11%», не стал слушать возражений со стороны главного финансиста области. «Вот когда закончим год, тогда и посчитаем. И если увидим, что потери есть, будем думать, как найти другой выход», - заметил глава региона.
Помимо прочего, В.Сердюков настоял на том, чтобы право на рассрочку получили все предприятия, работающие на территории Ленинградской области, без исключений, а не только зарегистрированные в области предприятия малого и среднего бизнеса. «Если предприятие инвестирует в развитие бизнеса на территории области, мы избавим его от нагрузки на начальную стадию реализации проекта и перенесем ее на тот период, когда предприятие начнет приносить прибыль. А если оно строит дом, для него рассрочка - это своего рода ипотека», - заявил губернатор.
Кроме того, предполагается повышение размера мощности в пределах сохранения льготной стоимости оплаты за техприсоединение для физических лиц с 5 кВт до 15 кВт. (5 МРОТ или 550 рублей). Как подчеркнул В.Сердюков, тариф на подключение будет одинаковым, как для жителей Ленобласти, так и для жителей Петербурга, имеющих загородные дома и дачные участки в Ленобласти. «А вот плата за услуги садоводческих структур и предприятий – другое дело», - заявил губернатор, пояснив, что коммерческая деятельность этих организаций не будет обеспечена льготами в части присоединения и потребления электроэнергии. «Садоводческие хозяйства могут иметь у себя на балансе насосы, лесопилки и пр. энергоемкую технику», - полагает В,Сердюков.
Льготную плату за присоединение к распределительным электросетям получат также граждане, занятые индивидуальным жилищным строительством на территории Ленобласти. «Мы упустили это из виду, но «Ленэнерго» нам напомнило про ИЖС», - признал П.Березовский.
Кроме того, в текст постановления внесены две новые статьи льгот по оплате за техническое присоединение – для «социально значимых объектов» и предприятий ЖКХ. Как пояснил П.Березовский, термину «социально-значимые объекты» нет аналога в федеральном отраслевом законодательстве. К этой категории структур Комитет по тарифам отнес, в частности, объекты здравоохранения, образования, просветительско-культурные организации, компании, обеспечивающие пассажирские перевозки, объекты коммунальной инфраструктуры и административные здания, принадлежащим органам власти.