Высотные устремления инвесторов Измайловской перспективы напугали специалистов НИПЦ Генплана
Проекты планировки и межевания территории, ограниченной Московским пр., Обводным каналом, Благодатной ул. и линией отвода Октябрьской железной дороги в районе Варшавского вокзала, общей площадью в 465 га, был выполнен ГУ «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга» (ГУ «НИПЦ Генплана»). Планы по превращению этой территории в продолжение центра города появлялись на протяжении последних трех десятков лет неоднократно, рассказал сегодня на конференции форума «Архитектурный диалог» директор «Центра Генплана» Сергей Митягин. «Речь идет о проекте Измайловской перспективы, который сегодня рассматривается на Градостроительном совете», - пояснил он.
По его словам, работа над проектом межевания была осложнена присутствием большого числа собственников. Кроме того, сложности вызвал вопрос о кладбищах, находившихся на территории района, одно из которых было чумным. Большая часть района застроена зданиями и сооружениями промышленного назначения, но есть и памятники. Так что в ходе работы над проектом институту пришлось решать задачи историко-культурные и экологические задачи. В результате функционально в районе была выделена восточная часть как зона общественно-жилой застройки, полоса вдоль линии Балтийской железной дороги была отведена под строительство коммунальных объектов, которые будут работать на обеспечение района, а средняя часть – под пробивку Измайловского пр. Решение транспортной составляющей вышло далеко за пределы района. Новые магистрали призваны в будущем связать восточные и западные района Петербурга.
«Заказчиками проекта выступили три крупных игрока, которые решили застроить территорию одним приемом, - сказал С.Митягин. - Но первые предложения инвесторов нас попросту напугали. Там значились дома чуть ли не в 200 м высотой. И нужно иметь в виду, что речь идет о территории в 2,5 км от Невы. Амбиции и высотные устремления инвесторов носили явно конфликтный характер по отношению к исторической застройке и панорамам центра города. В результате, несмотря на то, что «Центр Генплана» не занимается объемными решениями, это дело следующих за нами проектировщиков, мы решили сами сделать высотный регламент для этой территории».
Для создания модели района была использована специальная программа, которая позволила спроектировать контуры будущих зданий на панорамные виды в центре города. В итоге этой работы заказчики пошли на компромисс и согласились на снижение высотности. Директор ГУ «Центр Генплана» продемонстрировал участникам конференции слайды, на которых очертания высотных зданий даже скорректированного по высоте, компромиссного варианта проекта «Измайловская перспектива» отчетливо просматриваются из разных точек исторического центра Санкт-Петербурга.
Так, в районе Крюкова канала пятно будущей застройки виднеется из-за деревьев. А если смотреть в сторону будущего района от Исаакиевского собора, то новостройки становятся неуместным фоном к памятнику Николаю I. Кроме того, очертания «Измайловской перспективы» проступают поверх линии крыш со стороны Английской и Адмиралтейской наб., они также видны с Невского пр. – прямо над Казанским собором. «Я надеюсь, что Градостроительный совет добьется от инвесторов корректировки проекта. Вид, искажающий силуэт памятника на Исаакиевской площади, на мой взгляд, совершенно неприемлем. Может быть, даже удастся не скорректировать и высотность застройки в районе Обводного канала, просматривающуюся с Невского и набережных», - сказал С.Митягин.
Заказчиками проекта планировки и межевания выступают «Желдорипотека», являющаяся главным собственником, группа компаний «Адамант» и ОАО «Измайловская перспектива» (генеральный директор Михаил Генин), которая осуществляет функцию агентства по развитию этой территории и на 90% принадлежит московскому ООО «СтройГрад», на 10% - ООО «Лентрансгаз».
Такое решение принято сегодня на заседании правительства региона. Поправка к постановлению правительства Ленобласти от 24 мая 2007 г. 111/1 «О плате за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц на территории Ленинградской области», представленная председателем Комитета тарифам и ценовой политике Павлом Березовским, в ходе обсуждения претерпела значительные изменения.
Изначально Комитетом по тарифам планировалось ввести особые условия для предприятий малого и среднего бизнеса, зарегистрированных на территории Ленинградской области. Как пояснил П.Березовский, таких предприятий в области порядка 90%. В их число, к примеру, входит компания Nokian Tyres, количество сотрудников которой составляет 5-6 человек. В то же время энергоемкость этих предприятий различна – от 10 кВт до 2 мВт. «Предприятие, которое потребляет 2 мВт вряд ли может быть дешевым и, наверное, не в праве рассчитывать на спец.условия», - заметил П.Березорвский. Поэтому комитет решил, не снижая размера платы за присоединение для юридических лиц, предоставить малому и среднему бизнесу беспроцентную рассрочку на 1 год.
Кроме того, областной Комитет по тарифам планировал по просьбе предпринимателей исключить из действующего постановления слова «при наличии технической возможности». При этом, как пояснил П.Березовский, комитет руководствовался желанием исключить таким образом все возможные способы саботажа энергетиками льготных условий для предприятий малого и среднего бизнеса. Однако сделать этого не удалось в связи с протестом прокуратуры.
В то же время в ходе согласования с областным Комитетом финансов беспроцентная рассрочка превратилась в рассрочку по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ, которая на сегодняшний день составляет порядка 10,5-11% годовых. Свои замечания на этот раз представил Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, так как, по словам его главы Натальи Смирновой, такая рассрочка приведет к удорожанию платы за присоединение на те же 10,5-11%.
Глава областного комитета финансов Александр Яковлев объяснил участникам заседания, что плата за тех.присоединение складывается из расчета тех средств, которые областное правительство запланировало на строительство дефицитных объектов энергетики. «Если мы откажемся от процентной ставки, то мы не соберем какой-то части средств, которую собирались вложить в строительство подстанций 110 кВт, 330 кВт и т.д», - заявил он.
«Но если предприятия будут брать рассрочку, они ведь выплатят всю сумму к концу года. Следовательно, мы ничего не потеряем. Инфляции у нас нет. Давайте дадим рассрочку хотя бы под 3%», - предложил губернатор Ленобласти Валерий Сердюков и, узнав у Н.Смирновой, что «3% годовых лучше чем 11%», не стал слушать возражений со стороны главного финансиста области. «Вот когда закончим год, тогда и посчитаем. И если увидим, что потери есть, будем думать, как найти другой выход», - заметил глава региона.
Помимо прочего, В.Сердюков настоял на том, чтобы право на рассрочку получили все предприятия, работающие на территории Ленинградской области, без исключений, а не только зарегистрированные в области предприятия малого и среднего бизнеса. «Если предприятие инвестирует в развитие бизнеса на территории области, мы избавим его от нагрузки на начальную стадию реализации проекта и перенесем ее на тот период, когда предприятие начнет приносить прибыль. А если оно строит дом, для него рассрочка - это своего рода ипотека», - заявил губернатор.
Кроме того, предполагается повышение размера мощности в пределах сохранения льготной стоимости оплаты за техприсоединение для физических лиц с 5 кВт до 15 кВт. (5 МРОТ или 550 рублей). Как подчеркнул В.Сердюков, тариф на подключение будет одинаковым, как для жителей Ленобласти, так и для жителей Петербурга, имеющих загородные дома и дачные участки в Ленобласти. «А вот плата за услуги садоводческих структур и предприятий – другое дело», - заявил губернатор, пояснив, что коммерческая деятельность этих организаций не будет обеспечена льготами в части присоединения и потребления электроэнергии. «Садоводческие хозяйства могут иметь у себя на балансе насосы, лесопилки и пр. энергоемкую технику», - полагает В,Сердюков.
Льготную плату за присоединение к распределительным электросетям получат также граждане, занятые индивидуальным жилищным строительством на территории Ленобласти. «Мы упустили это из виду, но «Ленэнерго» нам напомнило про ИЖС», - признал П.Березовский.
Кроме того, в текст постановления внесены две новые статьи льгот по оплате за техническое присоединение – для «социально значимых объектов» и предприятий ЖКХ. Как пояснил П.Березовский, термину «социально-значимые объекты» нет аналога в федеральном отраслевом законодательстве. К этой категории структур Комитет по тарифам отнес, в частности, объекты здравоохранения, образования, просветительско-культурные организации, компании, обеспечивающие пассажирские перевозки, объекты коммунальной инфраструктуры и административные здания, принадлежащим органам власти.