Расселение общежитий обойдется дороже, чем решение проблемы городских очередников
Сегодня из 668 общежитий, общая площадь которых составляет 3,13 млн. кв. м, лишь 320 находится в государственной собственности. Из них 220 общежитий курирует городская Дирекция по содержанию общежитий. 76 общежитий принадлежит бюджетным организациям, 19 – закреплены за городским Комитетом по образованию, 92 – за Министерством образования, 206 общежитий являются студенческими. На настоящий момент 11 общежитий передано на реконструкцию, 1 - в доверительное управление. 41 общежитие имеет статус частной собственности. Об этом на слушаниях, посвященных проблеме общежитий, организованных комиссией ЗакСа Санкт-Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам рассказала первый зам Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Марина Орлова.
По ее словам проблема общежитий, находящихся в частной собственности с начала 1990-х, была поднята лишь в
Как объяснила М.Орлова отношение собственников и жильцов общежитий складываются не везде одинаково. Известно, например, что отдельные собственники общежитий в Невском и Красносельском районах ведут себя очень агрессивно. А сотрудники санаторно-курортных учреждений в Зеленогорске, живущие в общежитиях этих учреждений не имеют никаких претензий к собственникам и в ходе инспекции не высказали никаких пожеланий в адрес властей. Но большинство – собственники 25 общежитий – по словам М.Орловой, попросту не идут на контакт с властями.
В общей сложности в городских общежитиях проживает более 7 тысяч семей. Вопрос об их расселении – это одна из составляющих Концепции жилищной политики Санкт-Петербурга и одна из тяжелейших городских проблем, заключила М.Орлова. «Мы можем говорить только о тех общежитиях, которые находятся в городской собственности. Сейчас действует постановление правительства Санкт-Петербурга об упрощенном порядке перевода общежитий в жилой фонд. Согласно этому документу, все общежития, независимо от технического состояния и уровня заселенности, должны перейти в жилой фонд», - сказала она.
М.Орлова пояснила также, что после перевода в жилфонд и приватизации общежитие получит статус коммунальной квартиры. Приватизация общежития по инициативе жильцов предоставляет им в будущем получить господдержку по улучшению жилищных условий. Однако оспаривание в судебном порядке прав собственников общежитий, по ее мнению, не принесет ни малейших подвижек в решении проблемы. «Суд не может отменить решение о приватизации», - считает чиновник.
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.