В.Лобко пытается добиться решения вопроса о руинированных памятниках Царского Села
Глава Оргкомитета празднования 300-летия Царского Села Виктор Лобко напомнил о том, что в последние годы в Пушкинский район поступают беспрецедентно крупные инвестиции. «Столько средств не вкладывалось сюда никогда», - говорит он. В то же время проблемы, волнующие горожан, так и не разрешены. В частности, строительство новых предприятий в промзоне «Шушары» резко повысило загруженность общественного транспорта, однако мер для развития транспортного обслуживания не принимается. «А мы хотим, чтобы Царское Село жило по европейским стандартам», - заметил В.Лобко.
Беспокойство вице-губернатора Санкт-Петербурга вызывает и то обстоятельство, что ряд объектов федеральной собственности, которые могли бы вновь стать украшением города, находятся, по его словам, «в руинированном состоянии». Между тем на федеральном уровне могло быть принято решение если не о реконструкции, то хотя бы о продаже инвестору этих объектов.
«Рядом с Царскосельским дворцом – Нижние конюшни. Есть инвестор,который готов построить общежитие для Аграрного университета, которое здесь ранее размещалось. Или Царский дорожный вокзал, который буквально разваливается. Как собаки на сене», - охарактеризовал В.Лобко федеральных чиновников. По его словам, пытаясь добиться решения вопроса в Москве, он встретился с полным безразличием в Минфине. Вице-губернатор намерен также обратиться к главам Министерств обороны, культуры и образования, от которых также зависит решение проблемы.
В свою очередь, вице-спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга Геннадий Озеров, проживающий в Пушкине, рассказал, что 2 года назад он воспользовался пребыванием в Мариинском дворце Владимира Путина и изложил ему эту проблему. По его словам, президент в присутствии спикеров Госдумы и Совета Федерации («Сергей Миронов, между прочим, и сам из Пушкина», - напомнил Г.Озеров) приказал навести порядок с федеральными объектами, но с тех пор ничего так и не сдвинулось с места.
«У меня был серьезный разговор с ректором Аграрного университета Виктором Ефимовым, - отозвался вице-губернатор. – Положительных результатов это не дало. А ведь именно на балансе федерального вуза находятся некоторые запущенные объекты».
Вернувшись к теме празднования, В.Лобко сообщил, что отвечать за проведение торжественных мероприятий будет Юрий Никифоров, который «много лет руководил администрацией и хорошо знает Царское Село и его проблемы». Художественную программу праздника возьмет на себя режиссер Игорь Гаврюшкин, организовавший несколько традиционных царскосельских фестивалей.
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.