В Ленобласти приостановлены 2 дорожных конкурса
Процедуры выбора подрядчика на капремонт двух региональных автодорог приостановлены решением УФАС по Ленинградской области.
Это трассы Павлово-Мга-Любань-Оредеж-Луга и Парголово-Огоньки. Причиной стали жалобы петербургских ООО "Стил-Юнион" и ООО «СМУ «Северо-Запад»: последний заявитель оспорил оба конкурса. Жалобщики, в торгах не участвовавшие, недовольны установленным порядком рассмотрения и оценки заявок.
На момент приостановки процедур уже были вскрыты конверты с заявками. На капремонт первой дороги претендует единственный участник ЗАО "Пилон" с ценой 368 млн рублей, вторую трассу готов отремонтировать также автор единственной заявки, ЗАО «ВАД» за 576,9 млн рублей. Исходные цены контрактов составляют, соответственно, 371,7 и 579,8 млн рублей. Заказчик - ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области". Оба ремонта следует завершить к 1 июня 2017 года. Закрытие движения не планируется.
Дорога Павлово-Луга общей протяженностью 193,6 км пересекает три района: Кировский, Тосненский и Лужский, Имея выходы на федеральные трассы М-20, М-10 и М-18, снимает часть транзита Мурманского направления с транспортного узла Петербурга. Ремонтируемый участок расположен в Тосненском районе с 34 по 43 км. Покрытие выполнено из щебеночно-песчаной смеси за исключением населенного пункта Костуя, где уложен асфальтобетон. Существующая трасса извилистая с ярко выраженными подъемами и спусками.
Дорога Парголово-Огоньки ремонтируется в черте города Сертолово с 23 по 27 км в границах Всеволожского района. Трасса является автодорожным выходом из Петербурга в сторону госграницы с Финляндией. Участок капремонта представляет собой профилированную дорогу с асфальтобетонным покрытием, двумя железобетонными и одной стальной трубой.
В перечне дефектов - сетка трещин, вызванных морозных пучением, кромка, разрушенная из-за отсутствия водоотвода, пластические деформации в основании в зонах торможения и разгона в районе перекрестков. Рекомендуется усиление дорожной одежды и земляного полотна с заменой грунтов, устройством изолирующих и армирующих прослоек.
4 апреля 2016 года, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал законными решение и предписание петербургского УФАС России, вынесенные в отношении СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и комитета по государственному заказу Петербурга.
Заявители «ДТС» и комитет по госзаказу пытались обжаловать решение и предписание, выданные в рамках рассмотрения жалобы на закупку на выполнение работ по ремонту дорог Московского района. Начальная максимальная цена контракта указанной закупки составляет более 50,5 млн руб.
Как отмечают в УФАС, в начале февраля антимонопольный орган признал в действиях "ДТС" и Комитета по государственному при проведении указанной закупки нарушение п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе (44-ФЗ). Комиссией было установлено, что заказчиком в конкурсной документации установлен ненадлежащий порядок оценки заявок. В частности, требовалось наличие контрактов на ремонт дорог только обычного типа (исключены автомагистрали и скоростные дороги), а период выполнения этих работ ограничен 2015 годом. Комиссия антимонопольного органа установила, что подобный порядок оценки неправомерен и резко ограничивает количество участников закупки.
В результате было выдано обязательные для исполнения предписания, согласно которым «ДТС» и Комитету по госзаказу следовало внести изменения в конкурсную документацию и провести конкурсы «в соответствии с законодательством о контрактной системе».
Заказчик и уполномоченный орган обратились в суд с исками об оспаривании законности принятых решений и предписания, а также о принятии обеспечительных мер. Арбитражный суд обеспечительные меры принял и приостановил действие решений и предписаний до вступления в законную силу решения суда. Сегодня же суд признал законными решение и предписание Санкт-Петербургского УФАС.
«Наше решение и предписание – законны, а так как в остальных конкурсах на ремонт дорог в других районах города нарушения аналогичные, то для нас - это знаковое решение. Таким образом, мы не исключаем возможность в ближайшее время обратиться в арбитраж с иском о расторжении незаконно заключенных контрактов на ремонт дорог», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.