Царское Село обновляется к 300-летию
Сегодня организационный комитет по подготовке празднования 300-й годовщины основания Царского Села (Пушкина), которая будет отмечаться 24 июня 2010 г., подвел промежуточные итоги проведенной работы по реализации целевой программы Санкт-Петербурга, разработанной в связи с юбилеем города-спутника, известного всему миру своими уникальными архитектурными и историческими памятниками.
«Это не просто круглая дата, - подчеркнул на пресс-конференции председатель Оргкомитета, вице-губернатор Санкт-Петербурга Виктор Лобко. - Царское Село – это особое место для нашего отечества. Здесь много десятилетий вершилась политика Российской империи, принимались решения, от которых зависели судьбы и других стран. Царское Село было свидетелем многих поворотных событий в истории России. Именно из Царскосельского дворца семья Николая II отправились в свой последний путь». Как считает вице-губернатор, юбилей Царского Села имеет большое значение и в целом для государства. «Привлекая наших зарубежных партнеров, мы в такие дни можем напомнить им об истории России, о ее великой культуре», - сказал он.
Согласно данным, озвученным на пресс-конференции в администрации Пушкинского района, реализация целевой программы по подготовке к юбилею осуществляется успешно. В 2007 г. на мероприятия программы было выделено 1,73 млрд. рублей, из которых освоено почти 1,7 млрд. рублей. Основная часть средств была направлена на строительство социально-значимых объектов, капитальный ремонт школ, детских садов, поликлиник, домов культуры, благоустройство дворов.
За 2007 г. в Царском Селе было построено 3 жилых дома на 2156 квартир, завершено строительство школы и детсада, а также благоустроено более 80% дворовых территорий.
В 2008 г. плановый объем бюджетных ассигнований в рамках программы составляет 1,81 млрд. рублей. Основная часть средств вновь будет направлена на капитальный ремонт жилого фонда и социальных учреждений. Кроме того, будут продолжены работы по электроснабжению Буферного парка в северной части города, где планируется создание парка развлечений и ярмарочно-выставочного комплекса.
В течение 2008 г. продолжатся работы по развитию транспортной инфраструктуры Пушкина. В частности, осуществляется реконструкция Петербургского шоссе на участке от Пушкинского шоссе до Детскосельского бульвара и строительство путепровода через железнодорожные пути Витебской дистанции.
Одновременно реализуются программы по реставрации исторических памятников. В частности, предусмотрено осуществить реставрацию Кирасирской церкви Св. Иулиана Тарсийского, мозаик Федоровского собора, восстановить пристройку к зданию нынешней Гимназии искусств. Через профильные комитеты правительства Санкт-Петербурга также частично финансируется реализация таких проектов, как воссоздание Собора Св. Екатерины и восстановление исторического облика Павловского шоссе, включая реставрацию дачи Юсуповой.
В интересах дальнейшего развития туристической инфраструктуры за счет частных компаний будут реализованы проекты по устройству гольф-клуба, а также нескольких гостиниц. Частные инвесторы также осуществляют строительство нового жилого комплекса «На Царскосельских холмах».
Существующие требования Банка России по формированию резервов на возможные потери по ссудам, расчету нормативов достаточности собственных средств по ипотечному портфелю (Н1) не позволяют банкам при отсутствии механизма рефинансирования кредитов наращивать свои кредитные портфели и удерживать их на своем балансе. В настоящее время взвешивание оценки риска осуществляется с коэффициентом 100%, в то время как Базельский комитет относит ипотечные кредиты к наиболее обеспеченным и оценивает их с коэффициентом 35%. При этом собственный капитал средних и мелких банков увеличивается вдвое медленнее, чем в среднем по банковской системе. Такое заявление сделал своем выступлении на Петербургском ипотечном форуме вице-президент Европейского трастового банка, заместитель председателя Комитета АРБ по ипотечному кредитованию Евгений Чепенко.
Кроме того, по его словам, активность банков по выпуску ипотечных ценных сдерживает существующая неопределенность в применении расчета норматива максимального размера риска на одного заемщика (Н6) при продаже пула закладных специально создаваемому ипотечному агенту. Негативный фактор в развитие ипотечного кредитования внес Высший арбитражный суд, который удовлетворил иск Роспотребнадзора и признал незаконным обязательное требование банков к гражданам о страховании их жизни и трудоспособности при получении ипотечного кредита. «Если не будут предприняты срочные меры по внесению необходимых поправок в законодательство и практика таких решений установится, то процентные ставки по кредитам вырастут на 2-3% годовых, а трудоспособным гражданам, имеющим проблемы со здоровьем, а также лицам старшего возраста будут просто отказывать в выдаче ипотечных кредитов», - считает Е.Чепенко.
Из всего вышеперечисленного зампред Комитета АРБ по ипотечному кредитованию делает вывод о том, что в России «необходимо срочно развивать внутренний рынок секьюритизации и задействовать не использованные до настоящего времени резервы». Речь идет о средствах Пенсионного фонда РФ, инвестиционном фонде, средствах институтов развития (Банк развития, госкорпорации), временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов.
«Для поддержания ликвидности банковской системы, дальнейшего развития ипотечного кредитования и формирования российского рынка секьюритизации необходима государственная поддержка формирования институтов внутреннего рынка и создания инвестиционного спроса на ипотечные облигации», - подчеркнул Е.Чепенко. С этой целью Комитет АРБ по ипотечному кредитованию предлагает, в частности, принять решение о направлении накоплений Пенсионного фонда России в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов, обеспеченные закладными на жилые помещения - в целях развития внутренней секьюритизации, для чего Минэкономразвития и Минфину России необходимо принять соответствующее решение. Комитет так же настаивает на необходимости создания механизма использования временно свободных средств Банка развития, государственных корпораций, инвестиционного фонда путем направления их на рефинансирование кредитных учреждений через механизм приобретения ипотечных ценных бумаг, для чего поручить Минфину России и Минэкономразвития России разработать необходимые документы.
Еще одно предложение комитета – включить ипотечные ценные бумаги, обеспеченные закладными на жилые помещения, в ломбардный список Банка России и котировальные листы бирж, а также пересмотреть нормативы Банка России (Н1 и Н6) применительно к ипотечным жилищным кредитам в сторону их смягчения как к наиболее ликвидным и качественным финансовым продуктам. Для этого Банку России необходимо внести соответствующие поправки в свои нормативные правовые документы.
Комитет настаивает на активизации деятельности Агентства по страхованию вкладов по размещению временно свободных денежных средствах фонда обязательного страхования вкладов в ипотечные ценные бумаги российских эмитентов и предлагает ГосДуме РФ рассмотреть предлагаемые банковским сообществом поправки в действующее законодательство в виде «пакетного» блока.
«Предлагаемые меры позволят сохранить развитие ипотеки и темпы жилищного строительства на высоком уровне и выполнить обозначенные национальным проектом «Доступное и комфортное жилье» ориентиры строительства жилья и обеспечения им граждан России. Риск роста инфляции при этом минимален, поскольку предоставляемые средства будут практически сразу направляться обратно в бюджет и народное хозяйство», - подчеркнул Е.Чепенко. По его словам, поддержка инициатив банковского сообщества со стороны Совета Федерации и оперативное принятие указанных решений «не только позволило бы развить систему секьюритизации внутри России, но и вернуло бы интерес иностранных инвесторов в российские ценные бумаги и обеспечило бы их возврат на российский рынок».