Царское Село обновляется к 300-летию
Сегодня организационный комитет по подготовке празднования 300-й годовщины основания Царского Села (Пушкина), которая будет отмечаться 24 июня 2010 г., подвел промежуточные итоги проведенной работы по реализации целевой программы Санкт-Петербурга, разработанной в связи с юбилеем города-спутника, известного всему миру своими уникальными архитектурными и историческими памятниками.
«Это не просто круглая дата, - подчеркнул на пресс-конференции председатель Оргкомитета, вице-губернатор Санкт-Петербурга Виктор Лобко. - Царское Село – это особое место для нашего отечества. Здесь много десятилетий вершилась политика Российской империи, принимались решения, от которых зависели судьбы и других стран. Царское Село было свидетелем многих поворотных событий в истории России. Именно из Царскосельского дворца семья Николая II отправились в свой последний путь». Как считает вице-губернатор, юбилей Царского Села имеет большое значение и в целом для государства. «Привлекая наших зарубежных партнеров, мы в такие дни можем напомнить им об истории России, о ее великой культуре», - сказал он.
Согласно данным, озвученным на пресс-конференции в администрации Пушкинского района, реализация целевой программы по подготовке к юбилею осуществляется успешно. В 2007 г. на мероприятия программы было выделено 1,73 млрд. рублей, из которых освоено почти 1,7 млрд. рублей. Основная часть средств была направлена на строительство социально-значимых объектов, капитальный ремонт школ, детских садов, поликлиник, домов культуры, благоустройство дворов.
За 2007 г. в Царском Селе было построено 3 жилых дома на 2156 квартир, завершено строительство школы и детсада, а также благоустроено более 80% дворовых территорий.
В 2008 г. плановый объем бюджетных ассигнований в рамках программы составляет 1,81 млрд. рублей. Основная часть средств вновь будет направлена на капитальный ремонт жилого фонда и социальных учреждений. Кроме того, будут продолжены работы по электроснабжению Буферного парка в северной части города, где планируется создание парка развлечений и ярмарочно-выставочного комплекса.
В течение 2008 г. продолжатся работы по развитию транспортной инфраструктуры Пушкина. В частности, осуществляется реконструкция Петербургского шоссе на участке от Пушкинского шоссе до Детскосельского бульвара и строительство путепровода через железнодорожные пути Витебской дистанции.
Одновременно реализуются программы по реставрации исторических памятников. В частности, предусмотрено осуществить реставрацию Кирасирской церкви Св. Иулиана Тарсийского, мозаик Федоровского собора, восстановить пристройку к зданию нынешней Гимназии искусств. Через профильные комитеты правительства Санкт-Петербурга также частично финансируется реализация таких проектов, как воссоздание Собора Св. Екатерины и восстановление исторического облика Павловского шоссе, включая реставрацию дачи Юсуповой.
В интересах дальнейшего развития туристической инфраструктуры за счет частных компаний будут реализованы проекты по устройству гольф-клуба, а также нескольких гостиниц. Частные инвесторы также осуществляют строительство нового жилого комплекса «На Царскосельских холмах».
Как рассказал на круглом столе в Доме архитекторов заместитель гендиректора ЗАО «Петербургский НИПИград» Владимир Аврутин, при доработке Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) возникают сложности с зонами особого использования. Так, предельные параметры, установленные для размещения санитарных и водоохранных зон, не тождественны границам, которые требуется установить в каждом отдельном случае. Единственный вид зон особого использования, границы которого определены, - это зона охраны объектов культурного наследия.
В то же время, по свидетельству заместителя начальника Управление градостроительных обоснований развития города КГА Правительства Санкт-Петербурга Александра Березкина, уполномоченные органы, которым по закону надлежит предписывать разрешенные виды деятельности в зонах особого использования, затрудняются при решении этой задачи. Как КГИОП, так и Дирекция по охране природных территорий знают, что в соответствующих зонах не разрешено, а на вопрос о том, что разрешено, ответить не могут.
Эти и другие нормативно-правовые пробелы могут задержать утверждение Правил землепользования и застройки. Ранее неоднократно утверждалось, что проект ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание Санкт-Петербурга до депутатских каникул, чтобы в сентябре они могли быть приняты. Однако на пленарном заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в ЗакС только в сентябре, а его утверждения законодателями он ожидает лишь в конце ноября. А.Березкин назвал сегодня дату 31 октября.
А.Викторов при этом подчеркнул, что принятие исправленных в соответствии с изменениями в Генплане правил землепользования и застройки потребует повторных публичных слушаний в каждом районе города. Эта необходимость может затормозить утверждение новых ПЗЗ.
По свидетельству В.Аврутина, с каждыми новыми публичными слушаниями по градостроительному планированию общественность становится все более подготовленной в юридическом аспекте. «При обсуждении первоначального варианта Генплана на слушания приходили в основном пожилые люди, которых интересовал единственный вопрос – не снесут ли их дом. Потом прошло обсуждение первоначального варианта ПЗЗ, изменений в Генплан, а сейчас предстоят слушания по новым ПЗЗ. И по мере того, как горожане осознают, что Генплан и ПЗЗ – весьма важные документы, при помощи которых можно, например, от кого-то защититься, вопросы становятся другими: о возможности изменения границ функциональных зон, о статусе территорий, о видах разрешенной деятельности. Часто на слушаниях приходят не сами заинтересованные лица, а привлеченные ими юристы. Они задают вопросы, от которых уже просто так не отмахнуться, которые приходится рассматривать по существу».
«Похоже, при проведении очередных слушаний членам районных комиссий придется тоже приходить со своими юристами», - не исключает В.Аврутин. У этого обстоятельства есть положительная сторона – возможность дискуссии на одном языке. В то же время еще больше возрастают требования к ПЗЗ, где каждая буква и цифра должна быть юридически защищена.