Омбудсмен И.Михайлов выступает против незаконной приватизации общежитий Петербурга
Сегодня в рамках заседания постоянной комиссии городского Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) состоялись депутатские слушания на тему: «О проблемах Санкт-Петербурга при расселении и приватизации общежитий», инициированные Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Игорем Михайловым. Вопрос о расселении общежитий, как сообщил зампред КГХ Сергей Малков, также обсуждался накануне на встрече губернатора с членами депутатской фракции КПРФ.
В своем выступлении на слушаниях И.Михайлов обратил внимание присутствовавших на тот факт, что расселение общежитий зачастую приводит к тому, что многие их обитатели оказались обманутыми. «Вместо обещанной им возможности по истечению многих лет стать полноправными петербуржцами они находятся под угрозой выселения на улицу», - заявил омбудсмен.
В качестве примера И.Михайлов рассказал о выселении жильцов из бывшего общежития «Ленрыбпрома» (ул.Стойкости, д.18, корп.3). В связи с ликвидацией предприятия общежитие должно было перейти на баланс администрации Кировского района. Она же подала иск о выселении жильцов без предоставления иного жилого помещения на том основании, что «Ленрыбпром» в 1970-х гг. недооформил приемку здания и потому, якобы, распоряжался им незаконно. Суд удовлетворил иск районных властей, и люди были выставлены на улицу. И произошло это, по словам И.Михайлова, «исключительно из-за того, что сами районные власти не выполнили своих обязанностей по надлежащему оформлению статуса помещения и в течение 30 лет «не замечали» того, что помещение используется «неправомерно». Случаи, когда выселение жильцов общежитий без предоставления иного жилья происходит по инициативе органов власти, в Петербурге имеют место все чаще, отметил И.Михайлов.
Кроме того, инициатором выселений людей на улицу зачастую являются владельцы общежитий, получившие их в ходе приватизации вместе с предприятиями. В таком случае собственник здания может оспорить регистрацию на основании утраты за истечением сроков давности документов о предоставлении жилья. Предприниматели, даже не всегда обладая правом собственности на общежитие, могут дезинформировать районные власти, под предлогом реконструкции общежития, добившись от них санкции на расселение. В таком случае договор найма с жильцами расторгается и больше не возобновляется, рассказал И.Михайлов. "Большинство жильцов общежития, получая повестку из суда, даже не подозревает, что это может обернуться для них выселением», - говорит он.
Еще одна проблема, затронутая омбудсменом, это ведомственные общежития. Так, по его словам, часть сотрудников ГУВД регистрируется в общежитиях без предоставления жилья, по частной договоренности. Те, кому посчастливилось поселиться в общежитие, выходя в отставку, как правило, не покидают его, что увеличивает дефицит жилья. А те, кто оставляет службу, будучи незаконно оформленным в общежитиях, тоже не имеют права претендовать на заключение договоров социального найма жилья.
С ситуацией, когда город оказывается вынужден решать проблемы выселенных жильцов за счет налогоплательщиков, а не за счет инвесторов, приватизировавших общежития за бесценок, мириться нельзя, считает И.Михайлов. По его словам, случай с приватизированными общежитиями нужно решать по аналогии с детскими учреждениями, которые когда-то были потеряны для города, а теперь возвращаются. «В целом, представляется крайне необходимой комплексная программа решения проблем общежитий, поскольку их жителям, прежде всего, необходимо дать внятные гарантии решения их проблемы», - заявил И.Михайлов. По его словам, городские власти должны в этом вопросе встать на защиту интересов граждан, а не бизнеса, и сократить, таким образом, бюджетные расходы на решение проблемы.
И.Михайлов предложил депутатам направить на ближайшем пленарном заседании ЗакСа обращение в адрес Верховного суда России с просьбой принять решение об обобщении имеющейся правоприменительной практики по приватизированным общежитиям в субъектах РФ. Кроме того, он попросил рассмотреть и поддержать его законодательные инициативы. Им были переданы в КГХ проект закона Санкт-Петербурга «О социальном найме жилищного фонда» и «О внесении изменений в Закон «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», а также проект ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
ЗАО «Интеко» представило концепцию одного из крупнейших в России проектов жилой застройки, реализуемого компанией в районе «Левенцовский» Ростова-на-Дону. На рынок жилой район выйдет под названием «Западные ворота». Презентация состоялась в рамках XIII Международной выставки архитектуры и дизайна «АРХ Москва», проходящей в рамках I Московской Биеннале Архитектуры, проходящей с 27 мая по 1 июня 2008 г., сообщает пресс-служба компании.
«Открытые «Западные ворота» и предложенный слоган «Шаг навстречу» призваны, в первую очередь, выразить основную идею проекта: доступность и высокое качество создаваемого нами жилья», – отметил пресс-секретарь «Интеко» Геннадий Теребков. Основной темой Биеннале был заявлен вопрос «Как жить? Строительство массового жилья», и концептуальное представление проекта «Западные ворота» стало одним из немногих практических ответов на этот вопрос».
Как отметил вице-президент ЗАО «Интеко» Олег Солощанский: «Расходы на участие в земельном аукционе составили около 1,5 млрд. рублей. Кроме того, мы ежегодно оплачиваем аренду земельного участка. Самые большие инвестиции – от 600 до 700 млн. долларов – будут направлены непосредственно на строительство жилья».
В данный момент «Интеко» проводит реконструкцию ростовского комбината крупнопанельного домостроения – инвестиции в реконструкцию составят около 2,8 млрд. долларов. Уже в 2008 г. выпускаемые комбинатом жилые дома новой серии «Р-н-Д» будут использоваться для застройки района «Западные ворота». «Подобный подход является для ЗАО «Интеко» идеологией входа на региональный рынок массового жилищного строительства: создание промышленной базы обеспечивает высокую степень доступности возводимого жилья. Мы планируем использовать наш ростовский опыт и в других регионах РФ», – сообщил Олег Солощанский.
Район «Западные ворота» расположен в западной части Ростова-на-Дону на территории порядка 40 га и отличается удобной транспортной доступностью. Здесь планируется возведение типовых панельных домов современной серии «Р-н-Д» высотой от 15 до 19 этажей (до 80% от всей жилой застройки) и высотных домов – 20 и 24 этажей, выполненных по индивидуальным проектам.
Благодаря уменьшенным площадям, отвечающим действующим социальным нормам, квартиры в панельных домах новой серии «Р-н-Д» будут более доступны для населения, чем большинство других предложений, представленных сегодня на рынке недвижимости. При этом, улучшится комфортность квартир. Так, высота потолка возрастет с прежних 2,65 м до 3 м, шаг несущих стен увеличится – до 4,2 м. Благодаря инновационным технологиям, осваиваемым на ККПД, панельные дома серии «Р-н-Д» приобретут современный привлекательный облик. Кроме того, впервые в региональном проекте будут реализованы технические решения и гарантирующие устойчивость зданий, исключающие прогрессирующие разрушения при аварийных ситуациях.
В «Западных воротах» предусмотрено создание развитой социально-бытовой инфраструктуры – школ, детских садов, поликлиник, физкультурных и досуговых центров, магазинов, предприятий бытового обслуживания и пр. Планируется организация специальных функциональных зон для парковки индивидуального транспорта, размещенных вдоль магистралей, что позволит максимально разделить пешеходные и транспортные потоки внутри жилых территорий.
«В рамках сдачи первой очереди района «Западные ворота» будет проведен эксперимент: четыре секции двух корпусов жилого дома (15 тыс. кв. метров) будут сданы с отделкой», – добавил Олег Солощанский. «Стоимость таких квартир увеличится незначительно, примерно на 10 тысяч долларов (из расчета 8 тыс. рублей на 1 кв. м ремонта). Однако это существенно повысит потребительскую привлекательность и комфортность жилья».