Комитет НОСТРОЙ обсудил законопроект о сметном нормировании
Комитет Ассоциации «Национальное объединение строителей» на заседании обсудил законопроект о регулировании вопросов сметного нормирования, вынесенного Минстроем России на общественное обсуждение.
Напомним, что проект Федерального Закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации в части регулирования вопросов сметного нормирования» разработан в целях совершенствования системы сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. Поручение о разработке этого документа дал Президент Российской Федерации Владимир Путин в январе 2015 года (протокол от 21 января 2015 г. № Пр-89 и пункт 3 раздела II протокола заседания Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 4).
На заседании Комитета НОСТРОЙ было предложено включить в сметную документацию затраты на инфляцию за период с момента разработки проектной документации до окончания выполнения работ на объекте, а также рассмотреть вопросы о государственных гарантиях и компенсациях работникам подрядных строительных организаций, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Также участники заседания обсудили предложение об учете и компенсации затрат на выплату государственных гарантий при проведении закупок и исполнении контрактов в сфере строительства.
По итогам работы было принято решение все замечания и предложения Комитета направить в Аппарат НОСТРОЙ для выработки консолидированной позиции по поправкам в законопроект.
4 апреля 2016 года, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал законными решение и предписание петербургского УФАС России, вынесенные в отношении СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и комитета по государственному заказу Петербурга.
Заявители «ДТС» и комитет по госзаказу пытались обжаловать решение и предписание, выданные в рамках рассмотрения жалобы на закупку на выполнение работ по ремонту дорог Московского района. Начальная максимальная цена контракта указанной закупки составляет более 50,5 млн руб.
Как отмечают в УФАС, в начале февраля антимонопольный орган признал в действиях "ДТС" и Комитета по государственному при проведении указанной закупки нарушение п. 9 ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе (44-ФЗ). Комиссией было установлено, что заказчиком в конкурсной документации установлен ненадлежащий порядок оценки заявок. В частности, требовалось наличие контрактов на ремонт дорог только обычного типа (исключены автомагистрали и скоростные дороги), а период выполнения этих работ ограничен 2015 годом. Комиссия антимонопольного органа установила, что подобный порядок оценки неправомерен и резко ограничивает количество участников закупки.
В результате было выдано обязательные для исполнения предписания, согласно которым «ДТС» и Комитету по госзаказу следовало внести изменения в конкурсную документацию и провести конкурсы «в соответствии с законодательством о контрактной системе».
Заказчик и уполномоченный орган обратились в суд с исками об оспаривании законности принятых решений и предписания, а также о принятии обеспечительных мер. Арбитражный суд обеспечительные меры принял и приостановил действие решений и предписаний до вступления в законную силу решения суда. Сегодня же суд признал законными решение и предписание Санкт-Петербургского УФАС.
«Наше решение и предписание – законны, а так как в остальных конкурсах на ремонт дорог в других районах города нарушения аналогичные, то для нас - это знаковое решение. Таким образом, мы не исключаем возможность в ближайшее время обратиться в арбитраж с иском о расторжении незаконно заключенных контрактов на ремонт дорог», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.