Эксперт: Конкурс по оценке потребительских качеств жилья – задача, требующая серьезной работы
Как считает полномочный представитель президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов, Общество потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти, задумав провести конкурс «Доверие потребителя», поставило перед собой весьма сложную задачу. Оценка строительных компаний, риэлторских фирм, управляющих организаций в сфере ЖКХ и ипотечных банков по сути является задачей не одного, а нескольких разных конкурсов. В частности, для двух последних категорий организаций неприменимы те же критерии стажа работы на рынке, как для первых двух.
Проще всего, по мнению П.Созинова, провести конкурс в виде опросов населения по нескольким простым параметрам. Впрочем, победители в этом случае легко предсказуемы. Скорее всего, их имена совпадут с именами победителей конкурса «Строитель года». Между тем, этот конкурс, по наблюдениям П.Созинова, утрачивает общественный интерес в связи с тем, что воспринимается как рекламная акция узкого круга компаний с заранее известными фаворитами.
Более серьезный подход предполагает отбор компаний с участием профессиональных независимых аналитиков рынка, а также применение сложных критериев оценки качества, включая такой элемент, как оценка компаний изнутри путем опросов ее менеджмента. Надежность компании в то же время, как считает П.Созинов, не может быть адекватно оценена без данных о ее финансовой состоятельности.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга внесло ряд существенных изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции, которое было утверждено постановлением от 23.11.04. Согласно новой редакции Положения, в функции инспекции входит осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных услуг, за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от принадлежности этих помещений.
В частности, ГЖИ будет контролировать соответствие жилых помещений фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, соблюдение правил содержания общего имущества собственников, в том числе инженерного оборудования, а также подготовку жилищного фонда к сезонной эксплуатации. Инспектора будут также контролировать создание, размещение и содержание объектов благоустройства на подведомственной им территории.
Инспекции поручено проверять наличие в многоквартирных домах приборов регулирования, контроля и учета водо- и энергоресурсов. В то же время ГЖИ предписано следить за «соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг». Таким образом, инспекция сможет контролировать также поставщиков энергоресурсов.
Как следует из нового текста Положения, ГЖИ будет отныне осуществлять мониторинг не только содержания жилищного фонда с предъявлением предписаний нарушителям, но отчасти и жилой недвижимости. В частности, инспекции поручается осуществлять контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых помещений непригодными для проживания, и признания их нежилыми. Одновременно на ГЖИ возлагается обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, а также организация их приема в соответствии с ее ныне расширенной компетенцией.
На Государственную жилищную инспекцию также возлагаются функции контроля над проведением конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, и над капитальным ремонтом многоквартирных домов.
Еще один пункт, внесенный в Положение о ГЖИ, указывает на вероятность ее реорганизации и расширение кадров в соответствии с новыми задачами. Новым постановлением Смольного начальнику ГЖИ вменяется обязанность «утверждения структуры и штатного расписания» и внесения в них изменений по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции. Контроль над выполнением постановления возложен на вице-губернатора Александра Полукеева.
Расширение полномочий ГЖИ служит важным дополнением к недавно принятым мерам по совершенствованию контроля над деятельностью районных жилищных агентств. Одновременно разрешается давно беспокоивший собственников жилья вопрос об инстанции, контролирующей использование внутридомового газового оборудования. Кроме того, обеспечивается новый канал дополнительной обратной связи между исполнительной властью и населением.