Начальник отдела КЭРППТ: Особые преимущества создаются исключительно для «якорных» инвесторов
Выступив перед участниками научно-практической конференции, организованный Ассоциацией профессиональных управляющих инвестиционно-промышленными проектами, начальник отдела Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) Андрей Коротков рассказал о наиболее крупных инвестиционных проектах, в настоящее время реализуемых городом, и в частности, о планах преимущественного освоения производственных зон. Из ныне существующих промзон, как следовало из доклада, предполагается развивать только 26: при этом самыми перспективными являются зоны «Шушары» и «Каменка».
Вопросы участников конференции к докладчику затрагивали, однако, как раз те зоны, которые не были отнесены к категории перспективных. В частности, профессиональные управляющие поинтересовались перспективами проведения торгов по промышленной зоне «Нева». Кроме того, представителя КЭРППТ спросили о том, почему иностранные инвесторы получают значительные преимущества от города как по налогообложению, так и по предоставлению участков в производственных зонах.
Как пояснил А.Коротков, практика предоставления преимуществ ряду инвесторов связана с высокой заинтересованностью в развитии сектора автомобильного производства. «В любом случае подобный интерес у инвесторов бы возник, поскольку в Санкт-Петербурге выгоднее производить крупные узлы автомобильной техники, чем ввозить готовые автомобили. Однако город предпочел активно организовать этот процесс, чтобы закрепить в новых производственных зонах «якорных инвесторов», - пояснил А.Коротков. При предоставлении территорий для крупных иностранных автопроизводителей следом за ними потянутся производители компонентов. Им, по словам А.Короткова, не будут предоставляться такие же привилегий, как «якорным» инвесторам.
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.