Х Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России» за 2007 г. завершается

29.05.2008 16:33

Конкурсная комиссия под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ, заместителя председателя конкурсной комиссии О.А.Серовой подвела итоги Х Всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» за 2007 г., сообщает пресс-служба Росстроя, прекратившего существование в рамках нового Правительства РФ и завершающего сейчас начатые прежде проекты

Всероссийский конкурс на звание «Самый благоустроенный город России» проводится во исполнение Указа Президента РФ от 31 января 2007 г. № 114 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента РФ» и постановления Правительства РФ от 1 сентября 2000 г. № 651 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 922». Конкурс проводился по трем категориям: I – города являющиеся административными центрами субъектов РФ, II – города с населением от 100 тысяч человек и более, III – города и поселки городского типа с населением до 100 тысяч человек.

Главной целью конкурса является повышение активности муниципальных органов исполнительной власти в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства, выявление городов и поселков городского типа, в которых достигнуты наилучшие результаты в развитии ЖКХ, а также обобщение и распространение положительного опыта в других поселениях РФ.

Конкурс сыграл роль ускорителя развития ЖКХ, дал новый импульс по возрождению и обновлению поселений, привлечению частного бизнеса, модернизации действующих и строительству новых инженерных коммуникаций и улично-дорожной сети за счет использования резервов и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования, а также позволил выявить новаторские подходы в решении проблем благоустроенности городов, обменяться опытом и внедрить его в самых отдаленных уголках страны.

Организатором предварительного этапа конкурса являлись органы исполнительной власти субъекта РФ, основного этапа – Росстрой. В состав конкурсной комиссии входят представители Правительства РФ, Федерального собрания, депутатского корпуса, общественных объединений и организаций, специалисты в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда.

В конкурсе 2007 г. принимали участие 95 городов и поселков городского типа из 49 регионов страны. 27 мая 2008 г. конкурсная комиссия подвела его итоги. На основании предложений конкурсной комиссии будут приняты решения:

- по городам I категории – Правительством РФ;

- по городам II категории и городам и поселкам городского типа III категории - Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Призеры конкурса награждаются дипломами Правительства РФ I, II и III степени и денежной премией в каждой категории.

Кроме того, конкурсная комиссия приняла решения:

- отметить ряд городов и поселков городского типа дипломами Росстроя за хорошую работу в развитии городского хозяйства в 2007 г.;

- отметить свидетельствами и специальными призами Росстроя и Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения 19 городов по 18 номинациям.

Подписывайтесь на нас:

Переход к саморегулированию споткнулся о технические регламенты
29.05.2008 16:14

Внедрение саморегулирования в строительном комплексе не снимает вопроса о техническом регулировании, отметил в своем докладе на конференции «Управление строительно-инвестиционными проектами: теория, практика, инновации» руководитель управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций (ССОО) Сергей Фролов.

Как подчеркнул докладчик, Закон о техническом регулировании, принятый 27 декабря 2002 г., не выполнил своей функции, а напротив, поставил техническое регулирование в нормативно-правовой вакуум. Закон предусматривает разработку правил обязательного применения и добровольного применения. Соотношение между ними до сих пор нормативно не закреплено.

В соответствии с законом, государственный надзор применяется с момента изготовления готового продукта. В применении к строительству это означает, что строительные объекты подлежат государственному надзору лишь на момент их сдачи в эксплуатацию. Таким образом, в соответствии с буквой закона, проектирующие организации подлежат государственному контролю лишь после того, как здание в связи с недостатками проекта разрушится.

В Законе о техническом регулировании нет ни слова о сертификации организаций, предоставляющих заключение о стандартах безопасности, подчеркнул С.Фролов. В сфере строительства закон «О безопасности зданий и сооружений», предназначенный для утверждения в качестве технического стандарта, находился «под сукном» 4 года. В странах Европейского Союза для аналогичной цели используется технический регламент 89-106.

Между тем, по словам С.Фролова, законодательство о саморегулировании и техническом регулировании задумано именно в целях сближения с международными, в особенности, европейскими стандартами. «По существу, речь идет о третьем этапе дерегулирования, то есть передачи регулятивных функций от государства частному бизнесу. Как отмечает С.Фролов, первым этапом дерегулирования было кооперативное движение, вторым – приватизация государственного имущества, а суть третьего этапа состоит в приватизации способов ведения бизнеса. «Государство хочет в ВТО», - пояснил докладчик, напомнив также о подписанной в 2005 г. «дорожной карте» о единых экономических принципах в рамках Совета Россия – ЕС.

Однако Россия и ЕС имеют несхожие традиции правоприменения. В России требования, отнесенные к разряду добровольных, рассматриваются отечественными инвесторами как правила, не обязательные для соблюдения. Между тем к "добровольным" требованиям по Закону от техническом регулировании относятся все строительные нормы и правила, а также санПИНы и ТСН. С другой стороны, в соответствии со ст. 46 того же Закона о техническом регулировании, до утверждения соответствующих технических регламентов все названные нормы действуют, в связи с чем на практике органы технической экспертизы и надзора субъектов федерации продолжают настаивать на их соблюдении, и доказать необоснованность этих требований в суде чрезвычайно сложно. В этом проявляется другое свойство российской традиции - инертность.

Поскольку до настоящего времени ни один из технических регламентов не утвержден, не действуют и те статьи градостроительного кодекса, которые содержат ссылки на регламенты. Между тем новые поправки, которые подготовлены для внесения в Градостроительный кодекс, также не обеспечивают соблюдения безопасности в строительстве. «Не исключено, что вслед за законом о саморегулировании в строительстве придется разрабатывать и принимать специальный закон «О техническом регулировании в строительстве», - допускает докладчик.

В то же время рассматриваемые Комиссией по строительству Госдумы поправки в законодательные акты предполагают, в частности, необходимость участия каждой компании, работающей на рынке, в саморегулируемых структурах, и более того, создание единого Российского союза саморегулируемых организаций. Таким образом, формируется тенденция к бюрократизации реформы с воссозданием иерархической системы подчинения.

«Я не знаю, чем закончится обсуждение поправок в Госдуме», - признает С.Фролов. Правила «переходного периода» на пути к саморегулированию, как и его длительность, остаются по сей день неясными, подчеркнул докладчик. В связи с этим он советует тем строительным организациям, у которых в летний период истекает срок лицензий, получить лицензии на новый пятилетний срок, не рассчитывая на быстрый переход к саморегулированию.

Подписывайтесь на нас: