Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
В администрации Адмиралтейского района состоялись общественные слушания проекта планировки и межевания территории, ограниченной 10-й и 11-й Красноармейскими ул, Лермонтовским пр. и Якобштадским пер. Заказчиком проекта выступило ООО «Балтамерика». Право на проведение изыскательских работ по выявлению возможности проектирования и строительства гостиницы, компания получила в 2006 г.
Площадь земельного участка, отведенного под строительство, составляет 1826 кв.м. Согласно представленному на слушаниях проекту планировки, апартамент-отель должен быть построен на месте аварийного жилого дома по адресу 11-я Красноармейская ул., 7 и свободного пятна напротив на 10-й Красноармейской ул. Внутридворовая территория будет застроена подземным паркингом на 88 машиномест, соединяющим помещения на 10-й и 11-й Красноармейских ул.
В доме 7 на 11-ой Красноармейской ул. в настоящий момент проживает 6 недорасселенных семей. Согласно инвестиционному договору, ООО «Балтамерика» расселит дом, после того, как будет выдано разрешение на строительство. Часть помещений в доме арендуют предприятия малого бизнеса, которые надеются на поддержку властей в части переселения.
Одним из спорных вопросов в процессе слушаний оказался вопрос о возможном частичном переселении детского сада на период работ, так как его территории находятся в непосредственной близости к площадке строительства. Такой вариант не устраивает жителей района.
В целом, проект планировки, разработанный КГА Санкт-Петербурга по заказу ООО «Балтамерика» охватывает две функциональные зоны – зону производственных застроек с минимальным классом вредности (П1) и зону жилой застройки исторических центров (Ж6). В зоне Ж6 находится два здания, постройки XIX в., известные как Дом Беляевых и Дом Арнгольда, расположенные по адресам 10-я и 11-я Красноармейских ул., дома 16 и 16-б, а также пересечении Лермонтовский пр., 50 и 10-я Красноармейская, дом 14. Территория этих домов не примыкает к строительному участку.
Как сообщил корреспонденту АСН-инфо представитель компании Александр Караевский, строительство апартамент-отеля в Санкт-Петербурге – это первый опыт в качестве застройщика. Головной офис ООО «Балтамерика» - ООО «Балтамерика Интернейшнл» входит в холдинг Baltamerica A/S, известный на рынке транспортных услуг в странах Латинской Америки с 1968 г. Одним из партнеров компании в Санкт-Петербурге является УК «Строительный Альянс», которая совместно с проектно-строительной компанией «Ремис» работает над проектом апартамент-отеля. Общая площадь гостиницы, рассчитанной на 65-75 номеров, составит порядка 15 тысяч кв. м. Предполагаемые инвестиции ООО «Балтамерика» в проект достигнут 6-7 млн. долларов.