Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Конференция «Интеграция отрасли водопотребления и водоотведения в рыночную экономику: инфраструктурные инвестиции и управление» пройдет 3-4 июня
В центре внимания конференции будут вопросы построения эффективной модели государственно-частного партнерства в сфере ВКХ. При участии ведущих международных операторов сектора будет дан обзор международного опыта реализации проектов по привлечению частных инвестиций вотрасль. Среди других вопросов – современное состояние водопроводно-канализационного хозяйства и стратегия его реформирования, законодательные основы и проблемы правового регулирования отношений в сфере публично-частного партнерства в водопроводно-канализационном хозяйстве, механизмы подготовки и проведения конкурсов по реализации проектов государственно-частного партнерства. Особое место на конференции займет обмен практическим опытом повышения эффективности управления в сфере водоснабжения и водоотведения и привлечение инвестиций.
На мероприятии выступят представители Совета Федерации, Государственной Думы, Минрегионразвития РФ, Министерства экономического развития РФ, Внешэкономбанка, Европейского банка реконструкции и развития, Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения, Института экономики ЖКХ, НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды, руководители российских и зарубежных предприятий водно-коммунального хозяйства.
Повышенный интерес к конференции вызывают также запланированные во второй день ее проведения семинары, посвященные вопросам привлечения инвестиций в развитие сферы ВКХ, оптимизации текущих затрат и тарифному регулированию, сокращения потерь воды в сети водоснабжения и водоотведения, организации сервиса по контролю сброса сточных вод абонентов в систему канализации населенного пункта.
Более половины участников конференции составляют представители российских регионов и стран СНГ. На сегодняшний день подтвердили участие делегации водоканалов городов Москва, Санкт-Петербург, Оренбург, Набережные Челны, Сыктывкар, Астрахань и других. На конференции выступят представители комитета Верховной рады Украины по вопросам строительства, градостроения, ЖКХ и региональной политики, Конструкторско-технологического НИИ городского хозяйства Киева.