Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
На плане нового жилого района Юнтолово, разработанном для ООО «Главстрой-СПб» архитектурным бюро Tovatt Architects&Planners (Швеция), в пределах района нанесены два новых парка. Они, как предполагается, и станут для жителей Юнтолово прогулочной зоной, как и пешеходные бульвары, пересекающие всю территорию будущей застройки от заказника до северо-западной границы. По этим бульварам, как уточнил архитектор компании Андрей Мушта, можно будет также передвигаться на велосипедах.
Один из парков полукруглой формы будет размещаться в центре северо-восточной малоэтажной части района, вблизи существующего заказника, но не примыкая к нему. Второй, большего размера, предполагается разбить к юго-западу от нового моста через Юнтоловку. Здание, обозначенное на территории парка, задумано как Экологический центр, который будет осуществлять просветительные и рекреационные функции, в первую очередь для детей. А.Мушта не исключает, что в южном парке будут поселены представители дикой фауны, по аналогии с парками Лондона. Впрочем, он оговаривается, что реализация этого элемента проекта зависит от общей культуры горожан.
Через саму территорию Юнтоловского заказника, вблизи района представляющая собой труднопроходимое сфагновое болото, по мнению А.Мушты, может быть проложено несколько экологических троп для любителей изучения болотной флоры и фауны. Создание новых парков, как он считает, сведет к минимуму использование кромки болота в качестве места для неорганизованного отдыха с разведением костров, что происходит в настоящее время.
Как подчеркивает архитектор, с созданием нового района контроль над сохранением природной среды в Юнтолово лишь станет более эффективным. Уже при разработке своего проекта Йоханнес Товатт использовал карту постоянных воздушных маршрутов перелетных птиц, которые делают проомежуточную остановку в заказнике в пути на юг. Именно вдоль этих путей по дуге расположится средне- и малоэтажная застройка.
По словам управляющего директора ООО «Главстрой-СПб» Игоря Евтушевского, компания детально изучила аргументы экологов при обсуждении проекта. Некоторые специалисты-экологи, по его словам, высказывают разумные и конструктивные предложения, в то время как другие руководствуются «вовсе не заботой об экологии». В беседе с корреспондентом АСН-инфо А.Мушта уточнил, что заказанное компанией в