Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
В рамках концепции, разработанной Правительством Санкт-Петербурга к празднованию Года Семьи, будут профинансированы программы развития семейного отдыха. Об этом сообщила в своем выступлении на форуме курортологов в Курортном районе вице-губернатор Санкт-Петербурга Людмила Косткина. Вице-губернатор заметила, что в этом году Ассоциация курортов Северо-Запада отмечает три знаменательных даты: 180-летие санатория «Старая Руса», 20-летие санатория «Белые ночи» и 65-летие кафедры курортологии и физиотерапии ВМА, подчеркнув, что предприятия санаторно-курортного комплекса «не выживают, а развиваются». Это, по словам Косткиной, относится к санаториям и пансионатам различной формы собственности, не только тем, что подобно детским санаториям, финансируются из бюджета Санкт-Петербурга.
Городское Правительство вкладывает большие средства в материально-техническую базу предприятий санаторно-курортного комплекса. Только в этом году 500 млн. рублей будет израсходовано на реконструкцию детских санаториев: «Солнечное», реабилитационного центра «Детские Дюны», санатория «Белые ночи». Вице-губернатор отметила уникальность Курортного района как места сосредоточения 40 здравниц, где ежегодно курс оздоровления проходят около 20 тысяч человек.
Заместитель главы администрации района Наталья Чечина рассказала о масштабных работах по улучшению экологии Курортного района, здравницы которого являются главной составная частью предприятий санаторно-курортного комплекса Ассоциации курортов Северо-Запада: газификации, реконструкции всей системы теплоэнергетики, переводе котельных на газовое топливо, развитии водоснабжения и водоотведения. Кроме того, она обратила внимание участников форума на нерешенную пока проблему: отсутствие нормативно-правовых актов, закрепляющих особый режим использования территорий района как курорта регионального значения.