Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
«В применении новых технологий в реставрационном деле Россия сегодня впереди, а Соединенные Штаты – далеко позади», - сказал профессор Калифорнийского университета Джон Асмус, прибывший в Санкт-Петербург и выступивший сегодня с лекцией на II Международной специализированной выставки «Культурное наследие: сохранение, реставрация, реновация». Д.Асмус, известный в мире искусства и техники как первооткрыватель технологии лазерной обработки в сфере реставрации, выразил свое восхищение как традициями петербургской реставрационной школы, так и широким внедрением новых измерительных, конструкционных и обрабатывающих технологий в ее практику.
«Одна из целей моего визита – рассказать о современных технологиях реставрации и консервации», - он. В своей лекции он представил результаты собственного опыта работ по восстановлению в первоначальном виде объектов культурного наследия в Венеции (Италия) и Сиане (Китай), которые принесли его коллективу мировую известность.
Д.Асмус особенно тепло отозвался о человеке, благодаря которому он оставил работу в ядерной физике, которая была его первой специальностью, и занялся реставрацией объектов культурного наследия, - многолетнем директоре отдела реставрации лондонского Victoria&Albert Museum Кеннете Хэмпле, который по поручению британского правительства, занимался описью и восстановлением культурных ценностей, перемещенных и поврежденных в период II Мировой войны. К.Хэмпл, не имевший специального образования, стал не только энтузиастом реставрации, но и изобретателем новых методов, на базе которых Д.Асмус и его коллеги в начале 1970-х гг. внедрили в практику лазерные технологии голографической съемки, а позже – восстановления объектов культурного наследия.
Партнерство К.Хэмпла и Д.Асмуса, продлившееся 20 лет, началось в Венеции, куда последний, как специалист-физик, был приглашен для участия в решении проблемы наводнений. Лазерные технологии были впервые применены при восстановлении античных статуй в Венеции. В дальнейшем Д.Асмус занимался восстановлением скульптурных объектов периода династий Мин и Цин в Китае, где применение голографических методов помогло осуществить раскопки скульптурных изображений древних воинов. На этих скульптурах было впервые применена двухэтапная технология лазерной обработки, позволяющая вначале снять со скульптур многолетние окисловые наслоения, а затем, при помощи низкомощных лазерных импульсов, создать специальные химические условия для реакции восстановления, в результате которой статуи приобрели первоначальную окраску. Как рассказал Д.Асмус, восхищенный его работой сианьский лама благословил его и напророчил ему еще сто лет жизни.
Д.Асмус также занимался голографическими исследований таких всемирно известных реликвий, как «Джоконда» Леонардо да Винчи, о чем впоследствии написал монографию. Как рассказал ученый корреспонденту АСН-инфо, в результате этой работы удалось не только восстановить первоначальные наброски Леонардо (ожерелье на шее Монны Лизы), но и опровергнуть первоначальную версию о прототипе портрета. Д.Асмус доказывает, что реальным прототипом является герцогиня Костанца Д’Аволос – вдова военачальника, после его гибели взявшая на себя управление его войском. Эта версия, по его мнению, объясняет многое и в деталях одежды, типичной для вдовы, так и загадку улыбки героини бессмертного шедевра.
Работы Д.Асмуса и его коллег вдохновили мировых специалистов в области реставрации и послужили поводом для ежегодного (с 1995 г.) проведения международных конференций LACONA (Lasers for Conservation in Arts).
В ходе выставки состоялась презентация применения лазера для очистки поверхности древней статуи, которую провел сотрудник Политехнического университета Вадим Парфенов. Прибор, изготовленный итальянской компанией El. En. SPA специально для реставрационных целей, принадлежит петербургскому ООО «Ресстрой», которое использует лазерную технологию при восстановлении интерьеров Екатерининского дворца в Царском Селе. Как рассказал Д.Асмусу генеральный директор компании Геннадий Кравец, эти технологии плпнируется применять и при восстановлении живописных полотен.