Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Сегодня состоялось заседание Совета директоров ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» (ОАО «СПбЭС»). Заседание вел председатель Совета директоров – вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Полукеев.
В работе заседания принимали участие члены Совета: вице-губернатор Михаил Осеевский Эдуардович; председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров; зампред Комитета по энергетике Андрей Сорочинский; зампред Комитета по энергетике Евгения Розова; Начальник Управления экономической и инвестиционной политики Комитета по управлению городским имуществом Алексей Луняк; генеральный директор ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» Воронков Максим Сергеевич. На заседании также присутствовал Председатель комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга Олег Борисович Тришкин.
В соответствии с повесткой дня Совет директоров утвердил целевые ориентиры и стратегию развития ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети». Стратегия компании будет направлена на значительное увеличение инвестиций в развитие электросетевого комплекса города. Источниками станут бюджетные средства и доходы по технологическому присоединению к электрическим сетям, для чего будут существенно расширены тарифные зоны ОАО «СПбЭС». Выручка от технологического присоединения будет направляться на строительство и реконструкцию подстанций 110 кВ и распределительных сетей и регистрацию их в государственную собственность.
Предварительно утвержден годовой отчет компании за 2007 г. По итогам года ОАО «СПбЭС» увеличило объем присоединенной мощности до 7,224 МВА против 1,126 МВА в 2006 г. Выручка от реализации услуг по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) с учетом баланса доверительного управления составила более 1 млрд. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2006 г. Чистая прибыль в 2007 г. составила 100,87 млн. рублей против 30,21 млн. рублей в 2006 г.
Члены Совета директоров приняли решение рекомендовать единственному акционеру (которым является Санкт-Петербург) распределить чистую прибыль ОАО «СПбЭС» за 2007 финансовый год на формирование Фонда развития компании, а также на покрытие убытков прошлых лет. Совет директоров принял решение не выплачивать дивиденды по обыкновенным акциям по итогам 2007 г.
Члены Совета директоров утвердили список кандидатур в новый состав наблюдательного органа для принятия решения единственным акционером. В него вошли все представители ныне действующего Совета директоров.
В состав ревизионной комиссии ОАО «СПбЭС» войдут два представителя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга и один представитель ОАО «Петродворцовая электросеть».
Совет директоров принял решение рекомендовать единственному акционеру утвердить аудитором на 2008 г. ООО «ПРОМ-ИНВЕСТ-АУДИТ», выбранного по результатам тендера.
Напомним, ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» создано в
Первоначально в доверительное управление ОАО «СПбЭС» были переданы объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электроснабжение предприятий, расположенных в деловой зоне «Пулково». С 1 января 2005 г. ОАО «СПбЭС» является доверительным управляющим всем электросетевым имуществом, расположенным в Петербурге, в том числе непосредственно на территории города, а также Петродворцового, Пушкинского, Колпинского и Курортного районов. Основной целью деятельностью компании является управление электросетевым имуществом Санкт-Петербурга в соответствии с целями и задачи, поставленными Правительством Города, его развитие, приумножение и увеличение его стоимости. ОАО «СПбЭС» участвует в реализации ряда стратегических инвестпроектов развития города. В частности обеспечивает электроснабжение зданий Сенат-Синод для размещения Конституционного суда РФ, автомобильных заводов «Тойота», «Дженерал Моторс», «Ниссан», реконструкции Мариинского театра, строительства многофункционального комплекса «Балтийская жемчужина», а также территории особой экономической зоны Нойдорф и района Ново-Орловского лесопарка.