Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Как сообщил в своем докладе на сегодняшнем заседании правительства Санкт-Петербурга председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) Алексей Сергеев, в течение I квартала 2008 г. положительная динамика развития, достигнутая в 2007 г., по основным показателям сохранялась. По расчетам Комитета, валовой региональный продукт за 2008 г. возрастет на 9,9% и составит 1,33 трлн. рублей.
Индекс промышленного производства за I квартал составил 111,5%, в первую очередь за счет перерабатывающих отраслей, машиностроения и транспорта. В своем докладе А.Сергеев особо отметил рост производства строительных материалов. В частности, изготовление стеновых железобетонных блоков на ОАО «Баррикада» возросло на 23%, а выпуск гипсовых изделий на ОАО «Кнауф-Колпино» - на 17%. В целом производство стеновых материалов по сравнению с I кварталом 2007 г. возросло в 2 раза.
Создание в структуре городской индустрии кластера автомобилестроения сказалось на приросте промышленного производства: по сравнению с I кварталом 2007 г. производство легковых автомобилей возросло в 5,3 раза. Теперь в городе опережающими темпами будет создаваться сектор электроники. В частности, 16 мая состоится открытие завода Foxcomm и Hewlett Packard. Летом также откроется завод компании Flextronics.
В то же время износ основных производственных фондов в петербургской промышленности по сравнению с I кварталом 2007 г. снизился незначительно - с 41,5 до 38,5%. По мнению А.Сергеева, городскому правительству следует предпринять дополнительные меры по созданию условий для технического перевооружения предприятий.
Темп роста доходов бюджета за I квартал года составил 112,8%. Расходы за то же время росли быстрее: их прирост по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. составил 23,2%. Однако, как подчеркнул А.Сергеев, за тот же период отмечается существенный рост расходов на инвестиции, составивший 31,5% от общей суммы расходов.
Как рассказал Алексей Сергеев, во II квартале 2008 г. городское правительство примет постановление «Об организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценке эффективности деятельности администраций районов Санкт-Петербурга на 2008-2011 гг.». Первые результаты работы глав районных администраций будут рассмотрены уже по итогам II квартала, подчеркнул глава КЭРППТ.