Управление федеральными инвестиционными проектами может быть передано частным управляющим
В рамках научно-практической конференции «Управление строительными проектами: теория, практика, инновации», открывшейся сегодня, сообщество частных профессиональных управляющих было ознакомлено с перспективами, открывающимися перед ними в связи с новым подходом к управлению федеральным имуществом, который планирует применить обновленный состав Правительства РФ.
Как напомнил в своем выступлении начальник отдела ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Александр Молодожников, в Санкт-Петербурге реконструкция объектов федеральной собственности до конца 1990-х гг. осуществлялась городскими структурами. Однако в канун 300-летия города в связи со значительным увеличением финансирования, на государственном уровне было принято решение о создании специализированных федеральных государственных учреждений, которым было доверено распоряжение бюджетом проектов. Такие ФГУ были образованы при 5 министерствах, а с 2004 г. перешли в подчинение федеральных агентств. В частности, при Министерстве культуры было образовано ФГУ «Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации», которому было поручено распоряжение средствами бюджета, выделенными на строительство второй сцены Мариинского театра, реконструкцию ГМЗ «Ораниенбаум» и ряда других объектов федеральной собственности.
Обновленный состав Правительства РФ, в структуре которого сокращено число федеральных агентств, профильные ФГУ будут постепенно ликвидироваться, рассказал А.Молодожников. По его словам, те ФГУ, которые были созданы для распоряжения бюджетом конкретных проектов, будут распущены сразу же после завершения реализации этих проектов.
Напомним, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области к специализированным ФГУ, созданным для распоряжения средствами для реализации проектов федерального значения, относятся ФГУ «Дирекция строительства транспортного обхода» и ФГУ «Дирекция Комплекса защитных сооружений». Ведомство, которому они были подчинены, – Росстрой – было ликвидировано одновременно с Федеральным агентством по культуре и кинематографии.
По словам А.Молодожникова, проекты реконструкции федеральных объектов в Санкт-Петербурге – в частности, театров, на уровне Правительства РФ в настоящее время решено передать на уровень пользователей. Здесь и открывается новая область рынка для профессиональных управляющих, пояснил он.
В перспективе профессиональные управляющие, по мнению докладчика, будут допущены и к привлечению частных инвестиций в федеральные объекты. Соответствующее постановление №505 было принято Правительством РФ предыдущего состава в конце 2007 г. При этом тогдашнему Министерству экономического развития и торговли было поручено разработать соответствующие нормативные акты, однако это поручение, на которое предусматривалось 3 месяца, так и не было выполнено. Между тем Постановление Правительства РФ №234, принятое в апреле 2008 г., временно приостанавливает деятельность частных компаний по привлечению инвестиций в федеральные объекты, кроме инвестиций в объекты Министерства обороны РФ, передаваемые для использования под другие цели. Постановление №234 действует на период проверки эффективности использования федеральных земель. С его отменой препятствия для деятельности профессиональных управляющих на этом рынке будут устранены. В настоящее время, по словам А.Молодожникова, новые нормативные акты в этой сфере готовятся Министерством регионального развития РФ.
Организацией XI Венецианской Архитектурной биеннале традиционно занималось Федеральное Агентство по культуре и кинематографии РФ. Комиссаром российского павильона был назначен В.Церетели, кураторами - Г.Ревзин и П.Хорошилов.
«Впервые за всю историю участия России в Биеннале в русском павильоне появятся не «бумажные» идеи, а настоящая архитектура, как реальный сектор растущей национальной экономики, имеющий важное значение для осмысления политических, социальных и творческих возможностей архитектурной практики в нашей стране, - так прокомментировал концепцию российского павильона на биеннале 2008 года М.Швыдкой - Концепция российского павильона, заявленная кураторами, предполагает широкомасштабную демонстрацию архитектурных проектов, реализованных в стране за последние 5-10 лет, включая работы российских и зарубежных мастеров. По сути, пишется новая страница истории современной архитектуры в России».
Знакомство зарубежных специалистов и зрителей с широкой панорамой творчества российских архитекторов, и примерами их эффективного сотрудничества с инвестиционными и строительными компаниями, бесспорно, будут способствовать созданию позитивного образа России за рубежом.
Не менее значимое явление прослеживается и в том, что впервые экспозицию российского павильона поддержали крупнейшие девелоперские компании, работающие с выдающимися зодчими современности. Среди них хорошо известные: «ИНТЕКО», «KPOCT», MIRAX, MTDevelopment, RGI, Forum Properties и др.
Как отметил Г.Ревзин: «Специфика нашего участия в том, что мы никогда не показывали реальной русской архитектуры, отдавая предпочтение или концептуальному проектированию, или студенческим проектам. За это время Россия пережила строительный бум, который сегодня стал фактором международной экономики. Наиболее интересные в творческом отношении фигуры ушли из концептуального проектирования и преподавания в реальную практику, сформировалась новая генерация русских архитектурных звезд. Вплоть до последнего времени иностранные архитекторы в России не строили. Это сформировало позицию наших архитекторов, ориентированных на то, чтобы создавать продукцию западного качества в условиях закрытого рынка. Однако сегодня все изменилось, западные звезды пришли в Россию. Бывшие «идолы» стали конкурентами».
По мнению П.Хорошилова, «Мы застаем русскую архитектуру в переломный момент – она должна концептуально и творчески самоопределиться в условиях реальной конкуренции. Поэтому в русском павильоне вы увидите проекты и русских, и западных архитекторов. Чем этот процесс закончится, пока неизвестно. Ситуация интересна сама по себе. И именно ее мы предполагаем расшифровать».